發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）》
來源：國家發(fā)展和改革委員會 商務(wù)部 閱讀次數(shù):105 發(fā)布時間：2018-07-02 17:06:30 分享到:
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年7月28日起施行。
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》（以下簡稱2018年版負面清單）是對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中的外商投資準(zhǔn)入負面清單進行的修訂，并單獨發(fā)布。2018年版負面清單，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，清單長度由63條減至48條，共在22個領(lǐng)域推出開放措施：
1.取消小麥、玉米之外農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股的限制。
2.取消特殊和稀缺煤類勘查、開采須由中方控股的限制。
3.取消石墨勘查、開采的外資準(zhǔn)入限制。
4.取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資準(zhǔn)入限制。
5.2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
6.取消船舶（含分段）設(shè)計、制造與修理須由中方控股的限制。
7.取消干線、支線飛機設(shè)計、制造與維修，3噸級及以上直升機設(shè)計與制造，地面、水面效應(yīng)航行器制造及無人機、浮空器設(shè)計與制造須由中方控股的限制。
8.取消通用飛機設(shè)計、制造與維修限于合資、合作的限制。
9.武器彈藥制造不列入負面清單。
10.取消電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。
11.取消鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。
12.取消鐵路旅客運輸公司須由中方控股的限制。
13.取消國際海上運輸公司限于合資、合作的限制。
14.取消國際船舶代理須由中方控股的限制。
15.取消稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的外資準(zhǔn)入限制。
16.取消同一外國投資者設(shè)立超過30家分店、銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的限制。
17.取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制。
18.2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
19.2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
20.2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。
21.取消測繪公司須由中方控股的限制。
22.取消禁止外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。
此外，2018年版負面清單采用了表格形式，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）進行了分類。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施 （負面清單）（2018年版）
說 明
一、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《外商投資準(zhǔn)入負面清單》）統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施?！锻馍掏顿Y準(zhǔn)入負面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。
二、《外商投資準(zhǔn)入負面清單》對部分領(lǐng)域列出了取消或放寬準(zhǔn)入限制的過渡期，過渡期滿后將按時取消或放寬其準(zhǔn)入限制。
三、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動。
四、境外投資者不得投資《外商投資準(zhǔn)入負面清單》中禁止外商投資的領(lǐng)域；投資《外商投資準(zhǔn)入負面清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域，須進行外資準(zhǔn)入許可；投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
五、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項目和企業(yè)設(shè)立及變更事項的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。
六、《外商投資準(zhǔn)入負面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
七、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關(guān)國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對符合條件的投資者有更優(yōu)惠開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的投資者實施更優(yōu)惠開放措施的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、《外商投資準(zhǔn)入負面清單》由發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
相關(guān)政策解讀：
