關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)
來(lái)源：中共廣東省委 廣東省人民政府 閱讀次數(shù):20 發(fā)布時(shí)間：2016-11-24 12:14:01 分享到:
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，提出如下意見(jiàn)。
一、解放思想，把吸引培養(yǎng)高層次人才作為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的新引擎
（一）用世界眼光謀劃吸引培養(yǎng)高層次人才的新思路。人才資源是第一資源，高層次人才是在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈條件下制勝的核心戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持面向世界，服務(wù)全國(guó)，努力建設(shè)成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支善于科學(xué)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才隊(duì)伍。在新的歷史起點(diǎn)上，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新型廣東等重大戰(zhàn)略部署，緊跟世界發(fā)展趨勢(shì)，緊貼全省發(fā)展目標(biāo)，緊盯科技發(fā)展前沿，站在全局和戰(zhàn)略的高度，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、改善生活環(huán)境、提升人文環(huán)境、創(chuàng)新制度環(huán)境，努力把我省建設(shè)成為高層次人才施展才華的首選區(qū)、安居樂(lè)業(yè)的目的地、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái)。
（二）以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)吸引培養(yǎng)高層次人才的新局面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和我國(guó)改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的局面，必須以政策創(chuàng)新打造吸引人才新優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新搭建培養(yǎng)人才新平臺(tái)，以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠(chéng)意匯聚各方精英，構(gòu)筑人才高地，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
（三）重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)的高層次人才范圍和對(duì)象。創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)；中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家；獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（包括國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)）前兩位完成人；現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)高層次人才，主要包括金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、外包服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)和裝備制造、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè)的高層次人才；掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的境內(nèi)人員和境外留學(xué)人員；高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授和國(guó)家級(jí)教學(xué)名師；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出青年基金獲得者，國(guó)家百千萬(wàn)人才工程第一、二層次人選和新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選；外籍及港澳臺(tái)地區(qū)高端人才；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才以及其他領(lǐng)域急需的高層次人才。
二、優(yōu)化環(huán)境，努力創(chuàng)造吸引高層次人才的新優(yōu)勢(shì)
（四）實(shí)施創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)世界一流水平、對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政給予8000萬(wàn)元至1億元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖水平、國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政給予3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政給予1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
（五）實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士和相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家。每引進(jìn)1名兩院院士、相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家，省財(cái)政一次性提供500萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元（稅后）住房補(bǔ)貼。凡引進(jìn)本意見(jiàn)第三條所列的其他高層次人才，可由同級(jí)政府或用人單位一次性給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（六）實(shí)施留學(xué)人員來(lái)粵創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃。進(jìn)一步辦好廣州留交會(huì)、深圳高交會(huì)和國(guó)際人才交流大會(huì)以及各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，拓寬引才引智渠道。修訂《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)高級(jí)人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，以更加優(yōu)惠的政策、更加開(kāi)放的態(tài)度、更加優(yōu)越的工作條件和更加寬松的人文環(huán)境，吸引高層次留學(xué)人員來(lái)粵創(chuàng)業(yè)。
（七）實(shí)施現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才集聚計(jì)劃。在珠三角地區(qū)打造若干個(gè)世界性營(yíng)銷服務(wù)中心和中央商務(wù)區(qū)，逐步形成能為全球客戶提供金融、物流、信息、科技、外包、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)的國(guó)際高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，吸引一大批國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高層次人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)，形成一支具有全球影響力的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高層次人才隊(duì)伍。
（八）實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)精英引進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)一批裝備制造、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等先進(jìn)制造業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)頂尖級(jí)人才。有關(guān)地區(qū)和部門要盡快拿出一批重大科技項(xiàng)目面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，依托項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。
（九）建立完善引才引智機(jī)制。加快培育發(fā)展高層次人才市場(chǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系。建立由省人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的海內(nèi)外引才引智工作機(jī)制，探索設(shè)立海外引才引智工作站。建立海外來(lái)粵工作的高層次人才信息庫(kù)，編制我省高層次緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄，定期向海內(nèi)外發(fā)布需求信息，引導(dǎo)供需對(duì)接。依托粵港澳緊密合作，創(chuàng)建粵港澳人才交流平臺(tái)，充分利用港澳地區(qū)人才資源優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)形式多樣、靈活便捷的引才引智政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)粵從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研活動(dòng)，開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作；鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)高層次人才。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，建立引進(jìn)“海外高層次人才綠卡制度”。
（十）創(chuàng)新高層次人才分配機(jī)制。探索人才資本產(chǎn)權(quán)激勵(lì)辦法，推進(jìn)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的改革，建立健全重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的薪酬機(jī)制。各地各部門可選擇有條件的單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益中，提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和有貢獻(xiàn)的人員，建立完善人才資本與科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，也可采取協(xié)議方式高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。
（十一）突出企事業(yè)單位在吸引高層次人才中的主體作用。企事業(yè)單位可把引進(jìn)人才的購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入成本核算。用人單位要善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用才智出眾、個(gè)性特點(diǎn)突出的人才，幫助他們搞好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，努力改善高層次人才的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，營(yíng)造高層次人才發(fā)揮才干的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造活力和工作熱情。
（十二）為吸引高層次人才提供全方位的服務(wù)保障。
1.簡(jiǎn)化流動(dòng)手續(xù)。取消現(xiàn)行各種限制人才流動(dòng)的規(guī)定，有條件的地區(qū)可建立引進(jìn)人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)。凡引進(jìn)本意見(jiàn)第三條所列的高層次人才，黨委組織部門、政府人事部門應(yīng)隨報(bào)隨批，及時(shí)辦結(jié)調(diào)動(dòng)手續(xù)，其配偶、子女、父母均可隨遷來(lái)粵，公安部門憑上述部門簽發(fā)的調(diào)動(dòng)通知辦理入戶手續(xù)，可在本人工作所在地或居住地選擇入戶，不受戶口指標(biāo)和年齡等條件限制。本人不愿意遷移戶口的，可辦理《廣東省居住證》，享受戶籍居民同等待遇。
2.妥善解決專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定和崗位聘用問(wèn)題。抓緊建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，解決職稱評(píng)聘和認(rèn)定問(wèn)題，按照科學(xué)人才觀和有利于吸引人才的原則，修訂完善來(lái)粵高層次人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定制度。制定廣東省特級(jí)專家聘任辦法，推行首席專家、大師工作室等制度。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，因崗位職數(shù)不足的，可向政府人事部門申請(qǐng)追加職數(shù)。引進(jìn)首席專家、學(xué)科帶頭人的，因不同制度沒(méi)有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員待遇。
3.努力解決家屬就業(yè)和子女讀書(shū)問(wèn)題。引進(jìn)高層次人才的家屬就業(yè)和子女上學(xué)由用人單位會(huì)同政府有關(guān)部門妥善解決。其子女參加高考不受戶口年限限制，對(duì)戶籍沒(méi)有遷入的可免借讀費(fèi)。
4.妥善解決居住問(wèn)題。采取多種渠道解決引進(jìn)人才的住房問(wèn)題。鼓勵(lì)政府在引進(jìn)人才相對(duì)集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓出租給高層次人才。鼓勵(lì)企業(yè)租用商品住房給高層次人才居住，或通過(guò)發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼支持高層次人才購(gòu)買商品住房。
5.提供醫(yī)療保障。實(shí)行政府投保高級(jí)專家醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立高層次人才健康檔案制度，提供個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)，享受相當(dāng)級(jí)別人員同等醫(yī)療待遇，實(shí)行每年體檢制度，落實(shí)帶薪休假制度。
6.提供特殊人才特殊保障服務(wù)。研究制定為頂尖級(jí)高層次人才實(shí)行專項(xiàng)投保制度辦法。同級(jí)政府和用人單位要共同為頂尖級(jí)高層次人才購(gòu)買專項(xiàng)保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。
7.提供可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。抓緊出臺(tái)廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例，建立學(xué)術(shù)休假制度，依法保障高層次人才接受繼續(xù)教育的權(quán)利，支持其自主選擇繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式。鼓勵(lì)高層次人才出國(guó)（境）培訓(xùn)，參加國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng)；支持主辦國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)。出入境管理部門要優(yōu)先審批辦理出國(guó)手續(xù)，保障高層次人才出入境自由。
8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)。為高層次人才申請(qǐng)國(guó)外專利提供幫助。為高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和有關(guān)信息的咨詢與服務(wù)。繼續(xù)做好“廣東省專利獎(jiǎng)”評(píng)選工作，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)高層次人才發(fā)明創(chuàng)造的積極性。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成與保護(hù)提供良好環(huán)境。
9.提供暢通的投融資渠道。拓寬融資方式，探索多元化、多層次的高新技術(shù)項(xiàng)目融資渠道，吸引高層次人才來(lái)粵開(kāi)辦高新技術(shù)企業(yè)。提高風(fēng)險(xiǎn)投資資金使用效率，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資向高層次人才來(lái)粵創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)傾斜，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的催化作用。
10.建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)取高層次人才意見(jiàn)的“直通車”制度。注意保護(hù)高層次人才參政議政的積極性。吸收符合條件的海外人才參加政協(xié)、青年聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等。建立重大決策專家咨詢機(jī)制，遴選一批符合條件且本人愿意的高層次人才擔(dān)任各級(jí)黨委、政府及其工作部門的咨詢專家。構(gòu)建充滿活力、和諧有序的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)。各級(jí)黨委、政府門戶網(wǎng)站要專門設(shè)立高層次人才建言獻(xiàn)策智囊箱，通過(guò)個(gè)別約談或集體約談等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮高層次人才的智慧和作用，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
11.提供良好的文化信息服務(wù)。倡導(dǎo)和培育創(chuàng)新文化，加快建設(shè)適合高層次人才需要的文化信息服務(wù)體系，提供多樣化的公共文化信息產(chǎn)品，最大限度地滿足其對(duì)文化信息產(chǎn)品的需求。
（十三）重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的人才。建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。抓緊制定南粵功勛獎(jiǎng)、南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法，設(shè)立南粵功勛獎(jiǎng)2名，每名獎(jiǎng)金3000萬(wàn)元；設(shè)立南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)5名，每名獎(jiǎng)金500萬(wàn)元。繼續(xù)做好南粵友誼獎(jiǎng)評(píng)選工作，加大對(duì)貢獻(xiàn)突出的外國(guó)專家表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度。上述獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)選一次。
三、狠抓培養(yǎng)，搭建高層次人才成長(zhǎng)的新平臺(tái)
（十四）實(shí)施百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程。打造我省高層次人才培養(yǎng)品牌工程，著力培養(yǎng)一批有實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士的候選人才。2009年至2013年，組織人事部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的辦法，每年遴選20名以上優(yōu)秀中青年高層次科研人才進(jìn)入培養(yǎng)工程。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。為入選對(duì)象提供科研平臺(tái)，配備工作助手，推薦承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目、重大科研課題的主要負(fù)責(zé)人，推薦進(jìn)入國(guó)際性或全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體和各級(jí)評(píng)價(jià)、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)及咨詢委員會(huì)。5年為一個(gè)培養(yǎng)周期，每年考核一次，實(shí)行淘汰制。每培養(yǎng)1名兩院院士、相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家，省財(cái)政一次性提供500萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元（稅后）住房補(bǔ)貼。
（十五）實(shí)施博士后培養(yǎng)工程。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)暫未設(shè)站的企業(yè)與高校共建博士后科研基地，聯(lián)合招收項(xiàng)目博士后。5年內(nèi)新增博士后科研流動(dòng)站40個(gè)、工作站80個(gè)，新增進(jìn)站博士后2000名。適當(dāng)提高博士后日常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)博士后進(jìn)站、在站和出站管理，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平。各級(jí)政府要對(duì)所屬在站企業(yè)博士后給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。招收單位要按照不少于財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的三分之一比例給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。用人單位要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)項(xiàng)目的博士后，出站后繼續(xù)留在我省工作。
（十六）實(shí)施現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程。采取校企合作等多種渠道、靈活多樣的方式，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和專業(yè)能力的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才。探索校企雙導(dǎo)師培養(yǎng)研究生模式，鼓勵(lì)研究生選擇企業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目作為研究方向。通過(guò)世界性營(yíng)銷服務(wù)中心和中央商務(wù)區(qū)等實(shí)踐平臺(tái)，加速現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。
（十七）實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程。支持和鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與國(guó)際市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，重視在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念、戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家，加快提升企業(yè)家職業(yè)化水平和跨文化溝通能力，熟練掌握市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例。省經(jīng)貿(mào)部門和省國(guó)資部門要盡快出臺(tái)企業(yè)家培養(yǎng)工程實(shí)施方案，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)骨干企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才在5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月。利用國(guó)（境）外培訓(xùn)資源，每年選派100名左右年輕優(yōu)秀企業(yè)家到國(guó)（境）外培訓(xùn)、考察。鼓勵(lì)企業(yè)家參加高級(jí)管理人員工商管理碩士（EMBA）教育。
（十八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)載體建設(shè)。發(fā)揮高等學(xué)校培養(yǎng)高層次人才的基礎(chǔ)作用，調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向。繼續(xù)辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善配套政策和設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)自辦或與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)扶持一批學(xué)科基礎(chǔ)較好的高等學(xué)校、科研院所、公共管理部門與海外研發(fā)機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)校、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研院所、大型企業(yè)、跨國(guó)公司、培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)來(lái)粵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持企事業(yè)單位“走出去”，在境內(nèi)外人才密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成一批具有世界先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（十九）推進(jìn)思想政治和職業(yè)道德建設(shè)。建立我省高層次人才政策理論研修制度，每年舉辦一期高層次人才政治理論研修班，組織領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、有關(guān)法律法規(guī)和政策，進(jìn)行國(guó)情、省情教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和科學(xué)精神，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧?/span>
四、落實(shí)責(zé)任，形成高層次人才工作的新機(jī)制
（二十）建立吸引培養(yǎng)高層次人才責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把吸引培養(yǎng)高層次人才工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作目標(biāo)考核，切實(shí)做到“一把手”抓“第一資源”。建立領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，定期組織高層次人才滿意度調(diào)查和工作評(píng)估，對(duì)吸引培養(yǎng)高層次人才工作嚴(yán)重滯后，或者本地區(qū)用人單位和高層次人才投訴較多，或者造成高層次人才流失嚴(yán)重的地區(qū)和部門，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，盡快研究制定配套政策，狠抓落實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
（二十一）完善高層次人才投入管理機(jī)制。建立以用人單位為主，省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，社會(huì)力量廣泛支持的多渠道、多層次經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。省財(cái)政設(shè)立“引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才專項(xiàng)資金”，用于引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)三大項(xiàng)目。凡引進(jìn)本意見(jiàn)所列科研和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才，用人單位須提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)主管部門按程序?qū)徍舜_定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，所需經(jīng)費(fèi)從預(yù)留專項(xiàng)資金中列支。各地要加大高層次人才投入力度，對(duì)本意見(jiàn)第四條所列項(xiàng)目，除省財(cái)政投入資金外，珠三角地區(qū)和其他地區(qū)有關(guān)市政府要分別按照不少于省財(cái)政支持專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)額度二分之一、三分之一的比例提供配套資金。
（二十二）加大人才工作的宣傳力度。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定人才宣傳工作年度計(jì)劃，總結(jié)和推廣高層次人才工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳高層次人才典型事跡，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，寬容創(chuàng)新失誤，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成高層次人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
一、解放思想，把吸引培養(yǎng)高層次人才作為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的新引擎
（一）用世界眼光謀劃吸引培養(yǎng)高層次人才的新思路。人才資源是第一資源，高層次人才是在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈條件下制勝的核心戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持面向世界，服務(wù)全國(guó)，努力建設(shè)成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支善于科學(xué)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才隊(duì)伍。在新的歷史起點(diǎn)上，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新型廣東等重大戰(zhàn)略部署，緊跟世界發(fā)展趨勢(shì)，緊貼全省發(fā)展目標(biāo)，緊盯科技發(fā)展前沿，站在全局和戰(zhàn)略的高度，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、改善生活環(huán)境、提升人文環(huán)境、創(chuàng)新制度環(huán)境，努力把我省建設(shè)成為高層次人才施展才華的首選區(qū)、安居樂(lè)業(yè)的目的地、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái)。
（二）以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)吸引培養(yǎng)高層次人才的新局面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和我國(guó)改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的局面，必須以政策創(chuàng)新打造吸引人才新優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新搭建培養(yǎng)人才新平臺(tái)，以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠(chéng)意匯聚各方精英，構(gòu)筑人才高地，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
（三）重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)的高層次人才范圍和對(duì)象。創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)；中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家；獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（包括國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)）前兩位完成人；現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)高層次人才，主要包括金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、外包服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)和裝備制造、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè)的高層次人才；掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的境內(nèi)人員和境外留學(xué)人員；高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授和國(guó)家級(jí)教學(xué)名師；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出青年基金獲得者，國(guó)家百千萬(wàn)人才工程第一、二層次人選和新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選；外籍及港澳臺(tái)地區(qū)高端人才；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才以及其他領(lǐng)域急需的高層次人才。
二、優(yōu)化環(huán)境，努力創(chuàng)造吸引高層次人才的新優(yōu)勢(shì)
（四）實(shí)施創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)世界一流水平、對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政給予8000萬(wàn)元至1億元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖水平、國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政給予3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政給予1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
（五）實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士和相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家。每引進(jìn)1名兩院院士、相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家，省財(cái)政一次性提供500萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元（稅后）住房補(bǔ)貼。凡引進(jìn)本意見(jiàn)第三條所列的其他高層次人才，可由同級(jí)政府或用人單位一次性給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（六）實(shí)施留學(xué)人員來(lái)粵創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃。進(jìn)一步辦好廣州留交會(huì)、深圳高交會(huì)和國(guó)際人才交流大會(huì)以及各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，拓寬引才引智渠道。修訂《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)高級(jí)人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，以更加優(yōu)惠的政策、更加開(kāi)放的態(tài)度、更加優(yōu)越的工作條件和更加寬松的人文環(huán)境，吸引高層次留學(xué)人員來(lái)粵創(chuàng)業(yè)。
（七）實(shí)施現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才集聚計(jì)劃。在珠三角地區(qū)打造若干個(gè)世界性營(yíng)銷服務(wù)中心和中央商務(wù)區(qū)，逐步形成能為全球客戶提供金融、物流、信息、科技、外包、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)的國(guó)際高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，吸引一大批國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高層次人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)，形成一支具有全球影響力的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高層次人才隊(duì)伍。
（八）實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)精英引進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)引進(jìn)一批裝備制造、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等先進(jìn)制造業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)頂尖級(jí)人才。有關(guān)地區(qū)和部門要盡快拿出一批重大科技項(xiàng)目面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，依托項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。
（九）建立完善引才引智機(jī)制。加快培育發(fā)展高層次人才市場(chǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系。建立由省人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的海內(nèi)外引才引智工作機(jī)制，探索設(shè)立海外引才引智工作站。建立海外來(lái)粵工作的高層次人才信息庫(kù)，編制我省高層次緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄，定期向海內(nèi)外發(fā)布需求信息，引導(dǎo)供需對(duì)接。依托粵港澳緊密合作，創(chuàng)建粵港澳人才交流平臺(tái)，充分利用港澳地區(qū)人才資源優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)形式多樣、靈活便捷的引才引智政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)粵從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研活動(dòng)，開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作；鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)高層次人才。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，建立引進(jìn)“海外高層次人才綠卡制度”。
（十）創(chuàng)新高層次人才分配機(jī)制。探索人才資本產(chǎn)權(quán)激勵(lì)辦法，推進(jìn)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的改革，建立健全重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的薪酬機(jī)制。各地各部門可選擇有條件的單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益中，提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和有貢獻(xiàn)的人員，建立完善人才資本與科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，也可采取協(xié)議方式高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。
（十一）突出企事業(yè)單位在吸引高層次人才中的主體作用。企事業(yè)單位可把引進(jìn)人才的購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入成本核算。用人單位要善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用才智出眾、個(gè)性特點(diǎn)突出的人才，幫助他們搞好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，努力改善高層次人才的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，營(yíng)造高層次人才發(fā)揮才干的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造活力和工作熱情。
（十二）為吸引高層次人才提供全方位的服務(wù)保障。
1.簡(jiǎn)化流動(dòng)手續(xù)。取消現(xiàn)行各種限制人才流動(dòng)的規(guī)定，有條件的地區(qū)可建立引進(jìn)人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)。凡引進(jìn)本意見(jiàn)第三條所列的高層次人才，黨委組織部門、政府人事部門應(yīng)隨報(bào)隨批，及時(shí)辦結(jié)調(diào)動(dòng)手續(xù)，其配偶、子女、父母均可隨遷來(lái)粵，公安部門憑上述部門簽發(fā)的調(diào)動(dòng)通知辦理入戶手續(xù)，可在本人工作所在地或居住地選擇入戶，不受戶口指標(biāo)和年齡等條件限制。本人不愿意遷移戶口的，可辦理《廣東省居住證》，享受戶籍居民同等待遇。
2.妥善解決專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定和崗位聘用問(wèn)題。抓緊建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，解決職稱評(píng)聘和認(rèn)定問(wèn)題，按照科學(xué)人才觀和有利于吸引人才的原則，修訂完善來(lái)粵高層次人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定制度。制定廣東省特級(jí)專家聘任辦法，推行首席專家、大師工作室等制度。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，因崗位職數(shù)不足的，可向政府人事部門申請(qǐng)追加職數(shù)。引進(jìn)首席專家、學(xué)科帶頭人的，因不同制度沒(méi)有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員待遇。
3.努力解決家屬就業(yè)和子女讀書(shū)問(wèn)題。引進(jìn)高層次人才的家屬就業(yè)和子女上學(xué)由用人單位會(huì)同政府有關(guān)部門妥善解決。其子女參加高考不受戶口年限限制，對(duì)戶籍沒(méi)有遷入的可免借讀費(fèi)。
4.妥善解決居住問(wèn)題。采取多種渠道解決引進(jìn)人才的住房問(wèn)題。鼓勵(lì)政府在引進(jìn)人才相對(duì)集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓出租給高層次人才。鼓勵(lì)企業(yè)租用商品住房給高層次人才居住，或通過(guò)發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼支持高層次人才購(gòu)買商品住房。
5.提供醫(yī)療保障。實(shí)行政府投保高級(jí)專家醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立高層次人才健康檔案制度，提供個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)，享受相當(dāng)級(jí)別人員同等醫(yī)療待遇，實(shí)行每年體檢制度，落實(shí)帶薪休假制度。
6.提供特殊人才特殊保障服務(wù)。研究制定為頂尖級(jí)高層次人才實(shí)行專項(xiàng)投保制度辦法。同級(jí)政府和用人單位要共同為頂尖級(jí)高層次人才購(gòu)買專項(xiàng)保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。
7.提供可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。抓緊出臺(tái)廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例，建立學(xué)術(shù)休假制度，依法保障高層次人才接受繼續(xù)教育的權(quán)利，支持其自主選擇繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式。鼓勵(lì)高層次人才出國(guó)（境）培訓(xùn)，參加國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng)；支持主辦國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)。出入境管理部門要優(yōu)先審批辦理出國(guó)手續(xù)，保障高層次人才出入境自由。
8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)。為高層次人才申請(qǐng)國(guó)外專利提供幫助。為高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和有關(guān)信息的咨詢與服務(wù)。繼續(xù)做好“廣東省專利獎(jiǎng)”評(píng)選工作，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)高層次人才發(fā)明創(chuàng)造的積極性。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成與保護(hù)提供良好環(huán)境。
9.提供暢通的投融資渠道。拓寬融資方式，探索多元化、多層次的高新技術(shù)項(xiàng)目融資渠道，吸引高層次人才來(lái)粵開(kāi)辦高新技術(shù)企業(yè)。提高風(fēng)險(xiǎn)投資資金使用效率，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資向高層次人才來(lái)粵創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)傾斜，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的催化作用。
10.建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)取高層次人才意見(jiàn)的“直通車”制度。注意保護(hù)高層次人才參政議政的積極性。吸收符合條件的海外人才參加政協(xié)、青年聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等。建立重大決策專家咨詢機(jī)制，遴選一批符合條件且本人愿意的高層次人才擔(dān)任各級(jí)黨委、政府及其工作部門的咨詢專家。構(gòu)建充滿活力、和諧有序的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)。各級(jí)黨委、政府門戶網(wǎng)站要專門設(shè)立高層次人才建言獻(xiàn)策智囊箱，通過(guò)個(gè)別約談或集體約談等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮高層次人才的智慧和作用，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
11.提供良好的文化信息服務(wù)。倡導(dǎo)和培育創(chuàng)新文化，加快建設(shè)適合高層次人才需要的文化信息服務(wù)體系，提供多樣化的公共文化信息產(chǎn)品，最大限度地滿足其對(duì)文化信息產(chǎn)品的需求。
（十三）重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的人才。建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。抓緊制定南粵功勛獎(jiǎng)、南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法，設(shè)立南粵功勛獎(jiǎng)2名，每名獎(jiǎng)金3000萬(wàn)元；設(shè)立南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)5名，每名獎(jiǎng)金500萬(wàn)元。繼續(xù)做好南粵友誼獎(jiǎng)評(píng)選工作，加大對(duì)貢獻(xiàn)突出的外國(guó)專家表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度。上述獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)選一次。
三、狠抓培養(yǎng)，搭建高層次人才成長(zhǎng)的新平臺(tái)
（十四）實(shí)施百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程。打造我省高層次人才培養(yǎng)品牌工程，著力培養(yǎng)一批有實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士的候選人才。2009年至2013年，組織人事部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的辦法，每年遴選20名以上優(yōu)秀中青年高層次科研人才進(jìn)入培養(yǎng)工程。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。為入選對(duì)象提供科研平臺(tái)，配備工作助手，推薦承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目、重大科研課題的主要負(fù)責(zé)人，推薦進(jìn)入國(guó)際性或全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體和各級(jí)評(píng)價(jià)、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)及咨詢委員會(huì)。5年為一個(gè)培養(yǎng)周期，每年考核一次，實(shí)行淘汰制。每培養(yǎng)1名兩院院士、相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家，省財(cái)政一次性提供500萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元（稅后）住房補(bǔ)貼。
（十五）實(shí)施博士后培養(yǎng)工程。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)暫未設(shè)站的企業(yè)與高校共建博士后科研基地，聯(lián)合招收項(xiàng)目博士后。5年內(nèi)新增博士后科研流動(dòng)站40個(gè)、工作站80個(gè)，新增進(jìn)站博士后2000名。適當(dāng)提高博士后日常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)博士后進(jìn)站、在站和出站管理，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平。各級(jí)政府要對(duì)所屬在站企業(yè)博士后給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。招收單位要按照不少于財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的三分之一比例給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。用人單位要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)項(xiàng)目的博士后，出站后繼續(xù)留在我省工作。
（十六）實(shí)施現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程。采取校企合作等多種渠道、靈活多樣的方式，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和專業(yè)能力的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才。探索校企雙導(dǎo)師培養(yǎng)研究生模式，鼓勵(lì)研究生選擇企業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目作為研究方向。通過(guò)世界性營(yíng)銷服務(wù)中心和中央商務(wù)區(qū)等實(shí)踐平臺(tái)，加速現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。
（十七）實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程。支持和鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與國(guó)際市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，重視在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念、戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家，加快提升企業(yè)家職業(yè)化水平和跨文化溝通能力，熟練掌握市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例。省經(jīng)貿(mào)部門和省國(guó)資部門要盡快出臺(tái)企業(yè)家培養(yǎng)工程實(shí)施方案，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)骨干企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才在5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月。利用國(guó)（境）外培訓(xùn)資源，每年選派100名左右年輕優(yōu)秀企業(yè)家到國(guó)（境）外培訓(xùn)、考察。鼓勵(lì)企業(yè)家參加高級(jí)管理人員工商管理碩士（EMBA）教育。
（十八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)載體建設(shè)。發(fā)揮高等學(xué)校培養(yǎng)高層次人才的基礎(chǔ)作用，調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向。繼續(xù)辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善配套政策和設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)自辦或與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)扶持一批學(xué)科基礎(chǔ)較好的高等學(xué)校、科研院所、公共管理部門與海外研發(fā)機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)校、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研院所、大型企業(yè)、跨國(guó)公司、培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)來(lái)粵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持企事業(yè)單位“走出去”，在境內(nèi)外人才密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成一批具有世界先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（十九）推進(jìn)思想政治和職業(yè)道德建設(shè)。建立我省高層次人才政策理論研修制度，每年舉辦一期高層次人才政治理論研修班，組織領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、有關(guān)法律法規(guī)和政策，進(jìn)行國(guó)情、省情教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和科學(xué)精神，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧?/span>
四、落實(shí)責(zé)任，形成高層次人才工作的新機(jī)制
（二十）建立吸引培養(yǎng)高層次人才責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把吸引培養(yǎng)高層次人才工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作目標(biāo)考核，切實(shí)做到“一把手”抓“第一資源”。建立領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，定期組織高層次人才滿意度調(diào)查和工作評(píng)估，對(duì)吸引培養(yǎng)高層次人才工作嚴(yán)重滯后，或者本地區(qū)用人單位和高層次人才投訴較多，或者造成高層次人才流失嚴(yán)重的地區(qū)和部門，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，盡快研究制定配套政策，狠抓落實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
（二十一）完善高層次人才投入管理機(jī)制。建立以用人單位為主，省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，社會(huì)力量廣泛支持的多渠道、多層次經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。省財(cái)政設(shè)立“引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才專項(xiàng)資金”，用于引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)三大項(xiàng)目。凡引進(jìn)本意見(jiàn)所列科研和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才，用人單位須提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)主管部門按程序?qū)徍舜_定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，所需經(jīng)費(fèi)從預(yù)留專項(xiàng)資金中列支。各地要加大高層次人才投入力度，對(duì)本意見(jiàn)第四條所列項(xiàng)目，除省財(cái)政投入資金外，珠三角地區(qū)和其他地區(qū)有關(guān)市政府要分別按照不少于省財(cái)政支持專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)額度二分之一、三分之一的比例提供配套資金。
（二十二）加大人才工作的宣傳力度。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定人才宣傳工作年度計(jì)劃，總結(jié)和推廣高層次人才工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳高層次人才典型事跡，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，寬容創(chuàng)新失誤，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成高層次人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
