進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招商力度
深圳市商務(wù)局發(fā)布2021年產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)指南
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政策原文
深圳市商務(wù)局關(guān)于發(fā)布2021年產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)指南的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（深發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《<關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深經(jīng)貿(mào)信息綜合字〔2016〕149號(hào)），現(xiàn)組織開展2021年深圳市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)工作。
請(qǐng)各單位按照《2021年產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)指南》（見附件）規(guī)定的申報(bào)條件、申報(bào)材料、受理時(shí)間等要求，認(rèn)真組織材料，在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)開展申報(bào)，我局將按照規(guī)定程序組織審核。
特此通知。
附件：深圳市商務(wù)局2021年產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)指南
深圳市商務(wù)局
2020年10月30日
深圳市商務(wù)局2021年產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)指南
一、支持領(lǐng)域
為進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招商力度，對(duì)屬于《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》的鼓勵(lì)發(fā)展類，落戶我市且投資額超過2億元的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。
二、設(shè)定依據(jù)
（一）政策依據(jù)
1.《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（深發(fā)〔2016〕8號(hào)）;
2.《<關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深經(jīng)貿(mào)信息綜合字〔2016〕149號(hào)）。
（二）管理依據(jù)
1.《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)）；
2.《深圳市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃操作規(guī)程》（深商務(wù)規(guī)〔2019〕5號(hào)）。
三、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)方式
（一）獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：有數(shù)量限制，受財(cái)政下達(dá)年度資金預(yù)算控制，視申報(bào)情況和審核結(jié)果，擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，一次性給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)單位應(yīng)無條件同意。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式：事后獎(jiǎng)勵(lì)，自愿申報(bào)、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示。
四、申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：
1.在深圳市（含深汕合作區(qū)，下同）依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
2.申報(bào)單位具備開展申報(bào)項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格和實(shí)施條件；
3.申報(bào)單位持續(xù)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單；
4.申報(bào)單位不屬于財(cái)政專項(xiàng)資金管理失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，無逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目。
（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1.項(xiàng)目的實(shí)施地、資金投向均在深圳市；
2.屬于《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》的鼓勵(lì)發(fā)展類；
3.《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（深發(fā)〔2016〕8號(hào)）實(shí)施之日（2016年3月23日）后開始建設(shè)；
4.自2016年3月23日至申報(bào)截止日，投資額超過2億元人民幣；
5.同一項(xiàng)目或同一投入不得重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政資金相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（由市級(jí)財(cái)政性資金的補(bǔ)貼或資助等均等同于獎(jiǎng)勵(lì)，下同）。
（三）投資額包括實(shí)際已支出的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)費(fèi)用、無形資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金。投資額認(rèn)定由申報(bào)單位出示費(fèi)用發(fā)票或其他證明投資額真實(shí)性的材料，經(jīng)市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)后予以認(rèn)定。其中：
1.固定資產(chǎn)投資構(gòu)成范圍如下：
①建筑工程費(fèi)。包括項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)和研發(fā)場(chǎng)地、 倉(cāng)庫(kù)等工程土建費(fèi)、改造費(fèi)、裝修費(fèi)等（需根據(jù)實(shí)際面積核算）；
②設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)。包括項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備及工器具
購(gòu)置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)制造非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費(fèi)等；
③安裝工程費(fèi)。包括設(shè)備、給水工程、排水管道工程、消防設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等的安裝費(fèi)用；
④形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。
2.研發(fā)費(fèi)用投資構(gòu)成范圍如下：
①委托開發(fā)費(fèi)。包括技術(shù)開發(fā)費(fèi)、第三方測(cè)試費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、加工費(fèi)、樣機(jī)材料費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)(包括市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、規(guī)劃研究費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)等)等；
②自主研發(fā)費(fèi)。包括材料費(fèi)、能源/燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)、研發(fā)所需要的人員費(fèi)用等；
3.無形資產(chǎn)投資構(gòu)成包括軟件、專利、土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等的實(shí)際成本；
4.流動(dòng)資金投資構(gòu)成包括:非研發(fā)人員工資、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用、推廣活動(dòng)組織費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、房租租賃、勞務(wù)費(fèi)等。
（四）申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)單位存在以下情況之一的不予受理申請(qǐng)；受理后發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，駁回申請(qǐng)；已取得資金的，申報(bào)單位應(yīng)退回全部財(cái)政資金。情節(jié)嚴(yán)重的列入失信提示名單。包括：
1.申報(bào)單位近兩年存在重大違法違規(guī)行為；
2.申報(bào)單位被納入政府違規(guī)失信監(jiān)督管理平臺(tái)或被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單；
3.同一項(xiàng)目多頭申報(bào)或與已獲我市市級(jí)財(cái)政性資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目投入存在重復(fù);
4.已獲國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上；
5.申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料。
五、申報(bào)材料
（一）基礎(chǔ)材料
1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.gdzwfw.gov.cn/）—深圳市—市商務(wù)局—搜索產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,在線填報(bào)申請(qǐng)書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子版（上傳系統(tǒng)即可，無需提交紙質(zhì)材料）；
3.申報(bào)單位近三年納稅記錄（深圳市稅務(wù)局官網(wǎng)打印）；
4.公共信用信息報(bào)告（市公共信用中心官網(wǎng)打印）。
（二）項(xiàng)目材料
1.項(xiàng)目介紹（主要從項(xiàng)目建設(shè)背景、主要內(nèi)容、建設(shè)方案、投資規(guī)模、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)五部分論述，重點(diǎn)論述項(xiàng)目對(duì)我市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)充和支撐作用）；
2.項(xiàng)目投資情況介紹（需附項(xiàng)目投資額支撐材料）；
3.項(xiàng)目相關(guān)材料，如專利證書、合作協(xié)議等文本復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
以上材料應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，多頁(yè)的需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁(yè)（含封面）需連續(xù)編寫頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝），書脊標(biāo)明所申報(bào)項(xiàng)目及企業(yè)名稱。
六、受理機(jī)關(guān)
（一）受理機(jī)關(guān)：深圳市商務(wù)局
（二）受理時(shí)間：
1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間：2020年10月30日-2020年11月17日18:00；
2.材料提交時(shí)間：2020年10月30日-2020年11月20日，工作日9:00-12:00、14:00-17:45；
申報(bào)單位須在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線填報(bào)、提交材料，逾期不予受理。
（三）咨詢電話：0755-88107029、88107097。
（四）材料受理地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口。
為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務(wù)大廳提交材料需提前預(yù)約。預(yù)約指南：“i深圳”APP或關(guān)注“深圳行政服務(wù)大廳”微信公眾號(hào)。操作流程：【辦事預(yù)約】或【預(yù)約取號(hào)】—【深圳市行政服務(wù)大廳西廳】。疫情期間，請(qǐng)按照預(yù)約時(shí)段，錯(cuò)峰提交材料。
七、申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)
深圳市商務(wù)局
八、辦理流程
市商務(wù)局發(fā)布指南——申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)——市商務(wù)局初審（形式審查）——申請(qǐng)單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請(qǐng)材料——市商務(wù)局征求區(qū)（新區(qū)）商務(wù)部門意見——市商務(wù)局對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查（包括有無重大違法違規(guī)行為，有否被列入失信聯(lián)合懲戒名單，有無拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金等情況）——市商務(wù)局組織第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等——市商務(wù)局組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)——市商務(wù)局提出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單——市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要向有關(guān)部門征求意見并進(jìn)行項(xiàng)目查重——市商務(wù)局提出擬獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃——社會(huì)公示——下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃——申請(qǐng)單位提交撥付資金有關(guān)資料——撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
九、審批證件及有效期限
證件：資金下達(dá)文件。
十、證件的法律效力
申請(qǐng)主體憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。
十一、收費(fèi)
無。
十二、年審或年檢
無。
十三、補(bǔ)充說明
（一）已經(jīng)資助過的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同項(xiàng)目、同一筆費(fèi)用支出不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消該單位的申報(bào)資格并追究責(zé)任。
（二）我局從未委托任何單位和個(gè)人為企業(yè)代理專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)事宜。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)自主申報(bào)。我局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借我局和工作人員名義向企業(yè)收取費(fèi)用的，請(qǐng)知情者即向我局舉報(bào)。
