“技能菁英”可以在認(rèn)定后的2年內(nèi)申請并完成資助項(xiàng)目，每人可申請資助項(xiàng)目不超過5個，資助經(jīng)費(fèi)總額不超過20萬元。
深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法
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原文內(nèi)容
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政策解讀
第一章 總 則
第一條 為建設(shè)一支具有國際視野并掌握“高、精、尖”技術(shù)工藝的青年高技能人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化我市技能人才結(jié)構(gòu)，打造具有國際競爭力的技能人才優(yōu)勢，助推深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)深圳市委市政府《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計劃”的意見》（深發(fā)〔2018〕10號），制定本辦法。
第二條 “技能菁英”是指在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，具備國際視野和創(chuàng)造思維，具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的青年高技能人才。
第三條 “技能菁英”遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、?yōu)中選優(yōu)、公開透明的原則，突出敬業(yè)精神和發(fā)展?jié)撡|(zhì)。
第四條 “技能菁英”每兩年公開遴選一次，每次遴選認(rèn)定不超過100人。已認(rèn)定“技能菁英”的，不能重復(fù)參加遴選。
第五條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)“技能菁英”遴選、資助的組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督。
第六條 市財政對“技能菁英”遴選和資助的組織管理予以相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，列入市人力資源保障部門的部門預(yù)算。
市財政、人力資源保障部門負(fù)責(zé)“技能菁英”資助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查工作。
第二章 遴選條件
第七條 凡在本市生產(chǎn)服務(wù)一線技能技術(shù)崗位或職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)崗位工作2年以上，年齡35周歲以下，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，富有鉆研精神和創(chuàng)新創(chuàng)造思維，具有較高的技術(shù)技能水平和培養(yǎng)潛質(zhì)，且近5年取得以下業(yè)績之一者可參加“技能菁英”遴選：
?。ㄒ唬┇@省級（含）以上人力資源保障部門頒發(fā)的技能類榮譽(yù)稱號；
（二）獲“深圳工匠之星”“深圳市技能標(biāo)兵”“深圳市技術(shù)能手”等稱號之一；
?。ㄈ┤脒x省級代表團(tuán)參加世界技能大賽全國選拔賽；
?。ㄋ模┇@省級以上技能競賽前五名或市級一類技能競賽前三名；
?。ㄎ澹┇@市級以上科學(xué)技術(shù)獎或擁有1項(xiàng)以上發(fā)明專利，并產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益；
?。┰陂_展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣活動中做出較大貢獻(xiàn)，并產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
第八條 由本市選拔輸送入選中國代表團(tuán)參加世界技能大賽并獲得優(yōu)勝獎（含）以上獎項(xiàng)的選手，無本辦法第九條所列情形的，由市人力資源保障部門考察、公示后，直接認(rèn)定為“技能菁英”，不占公開遴選名額。
第九條 有下列情形之一，不得參加“技能菁英”遴選：
?。ㄒ唬┯行淌路缸镉涗浀?；
?。ǘ┣址钢R產(chǎn)權(quán)或涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查的；
?。ㄈ┯衅渌麌?yán)重違反法律法規(guī)或職業(yè)道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的。
第三章 遴選程序
第十條 市人力資源保障部門每兩年公開發(fā)布一次遴選通知，符合條件的個人通過自主申報方式參加“技能菁英”遴選。
第十一條 參加“技能菁英”遴選應(yīng)向市人力資源保障部門提交以下材料：
?。ㄒ唬渡钲谑小凹寄茌加ⅰ卞噙x申請表》（附件1）；
（二）申報人先進(jìn)事跡材料；
?。ㄈ┥婕奥殬I(yè)資格證書、發(fā)明專利、表彰獎勵、技術(shù)成果等情況的還需提交相關(guān)材料。
第十二條 市人力資源保障部門統(tǒng)一受理申報材料，自收齊材料之日起10個工作日內(nèi)，對申報人進(jìn)行資格審查，符合條件的出具受理回執(zhí)并提交評審委員會審議，不符合條件的通知申報人并說明理由。
第十三條 市人力資源保障部門設(shè)立“技能菁英”遴選評審委員會，負(fù)責(zé)對申報人員的技能水平、發(fā)展?jié)撡|(zhì)進(jìn)行綜合評審。評審委員會由相關(guān)行業(yè)的高級技師、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)高級管理人員、我市高層次人才等幾類人員構(gòu)成，人數(shù)不少于30人。
每名申報人隨機(jī)由5名以上評委進(jìn)行打分，按照總分高低進(jìn)行排名，前一百名為“技能菁英”候選對象。同一任職單位的“技能菁英”候選對象不得超過3人。如存在超過3人情形的，取其總分前三名者。由此產(chǎn)生的空缺名額，在其余申報人中按總分高低依次遞補(bǔ)確定候選對象。
第十四條 評審委員會成員有下列情形，應(yīng)回避：
?。ㄒ唬儆凇凹寄茌加ⅰ鄙陥笕说模?/p>
?。ǘ┡c“技能菁英”申報人有直系親屬關(guān)系的；
?。ㄈ┡c“技能菁英”申報人有其他關(guān)系，可能影響公正評選的。
第十五條 市人力資源保障部門設(shè)立組織“技能菁英”遴選監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對遴選全過程的監(jiān)督。監(jiān)督小組成員邀請市黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任，人數(shù)不少于3名。
第十六條 市人力資源保障部門組織對專家評審打分產(chǎn)生的“技能菁英”候選對象進(jìn)行考察，結(jié)合一線崗位工作表現(xiàn)情況審核確定擬認(rèn)定人選。
第十七條 市人力資源保障部門在申報截止之日起3個月內(nèi)，在其官方網(wǎng)站將“技能菁英”擬認(rèn)定人選名單和主要業(yè)績或事跡向社會公示，公示期為5個工作日。
第十八條 公示期內(nèi)，對公示人選有異議，應(yīng)實(shí)名提供書面材料。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，異議成立的，市人力資源保障部門取消其遴選資格。
第十九條 公示人選無異議或異議不成立的，由市人力資源保障部門發(fā)文認(rèn)定為“技能菁英”并頒發(fā)證書。
第四章 項(xiàng)目資助
第二十條 “技能菁英”可以在認(rèn)定后的2年內(nèi)申請并完成資助項(xiàng)目，每人可申請資助項(xiàng)目不超過5個，資助經(jīng)費(fèi)總額不超過20萬元。
第二十一條 “技能菁英”按項(xiàng)目進(jìn)行資助，分為個人資助和統(tǒng)一資助兩種形式，即可由“技能菁英”個人獨(dú)立申請資助項(xiàng)目并自行執(zhí)行實(shí)施，也可由市人力資源保障部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施資助項(xiàng)目。
個人資助范圍包括：自行赴國（境）外參加技能技藝研修培訓(xùn)、交流、技能競賽項(xiàng)目（不含參加由財政承擔(dān)費(fèi)用的項(xiàng)目）。
統(tǒng)一資助范圍包括：參加市人力資源保障部門統(tǒng)一組織的赴國（境）外技能研修培訓(xùn)、交流項(xiàng)目，或參加市人力資源保障部門統(tǒng)一組織的國（境）內(nèi)高級研修培訓(xùn)項(xiàng)目（委托國內(nèi)高校下屬國際合作辦學(xué)部門或中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的具有國際先進(jìn)水平的技能研修班）。
第二十二條 資助經(jīng)費(fèi)主要用途包括“技能菁英”本人的研修培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、競賽費(fèi)、會議費(fèi)、入場費(fèi)、交通費(fèi)、簽證費(fèi)（限一次）、保險費(fèi)等費(fèi)用。
第二十三條 “技能菁英”申請資助項(xiàng)目須為與個人所從事專業(yè)密切相關(guān)的技能技藝研修培訓(xùn)、交流、競賽。
第二十四條 個人資助實(shí)行事后資助，申請人須于項(xiàng)目完成后30日內(nèi)向市人力資源保障部門提交申請，填報《深圳市“技能菁英”個人資助申請表》（附件2），并提供以下材料：
（一）研修培訓(xùn)、交流、競賽組織方出具的報名回執(zhí)、邀請函、通知、日程表等相關(guān)文件；
?。ǘ┥暾埲送的康牡貒遥ǖ貐^(qū)）的出入境證明（護(hù)照、通行證等）；
?。ㄈ┡嘤?xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、競賽費(fèi)、會議費(fèi)、入場費(fèi)、交通費(fèi)、簽證費(fèi)（限一次）、保險費(fèi)等有關(guān)憑證或證明材料；
（四）項(xiàng)目總結(jié)報告（包括行程安排、主要內(nèi)容、項(xiàng)目成果等）及相關(guān)材料。
除往返目的地的交通費(fèi)之外，研修培訓(xùn)項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)為2400元/日，交流、競賽項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)為1900元/日。資助金額根據(jù)參加技能技藝研修培訓(xùn)、交流、競賽項(xiàng)目的實(shí)際天數(shù)進(jìn)行核算（提前1日及以上抵達(dá)目的地報到的，可按1日計算）。
往返目的地的交通費(fèi)按飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車硬席（硬座/硬臥）、高鐵動車二等座、全列軟席列車二等軟座、輪船三等艙、巴士的標(biāo)準(zhǔn)核算，選擇其他交通工具的按80元/日的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際路程天數(shù)核算。
市人力資源保障部門統(tǒng)一受理、審核資助申請材料，自材料收齊之日起10個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，將應(yīng)資助金額撥入個人銀行賬戶；審核不通過的，將申請材料退回申報人并說明理由。
第二十五條 申請統(tǒng)一資助的，申請人需在擬申請項(xiàng)目開始之日起120日前向市人力資源保障部門提交《深圳市“技能菁英”統(tǒng)一資助申請表》（附件3）。市人力資源保障部門視申請專業(yè)和人數(shù)的集中情況，決定是否開展統(tǒng)一資助項(xiàng)目，并在其擬申請項(xiàng)目開始之日起30日前將結(jié)果（包括項(xiàng)目是否開展、出行時間安排、核減資助額度等信息）反饋申請人。
決定參加統(tǒng)一資助項(xiàng)目的，申報人應(yīng)在收到申請結(jié)果反饋之日起5個工作日內(nèi)，向市人力資源保障部門書面確認(rèn)。如個人剩余資助額度不足于支付統(tǒng)一資助項(xiàng)目的，申報人還應(yīng)在收到申請結(jié)果反饋之日起5個工作日內(nèi)，向受托的專業(yè)機(jī)構(gòu)提前支付差額部分。逾期未確認(rèn)或未支付的，取消其參加當(dāng)次統(tǒng)一資助項(xiàng)目資格。累計3次發(fā)生此類情形，取消其參加統(tǒng)一資助資格。
第二十六條 統(tǒng)一資助項(xiàng)目由市人力資源保障部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。其中，赴國（境）外技能研修培訓(xùn)、交流項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別不超過2400元/日、1900元/日，國（境）內(nèi)高級研修培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過1900元/日。經(jīng)費(fèi)根據(jù)參加技能技藝研修培訓(xùn)、交流、競賽項(xiàng)目的實(shí)際天數(shù)進(jìn)行核算（提前1日及以上抵達(dá)目的地報到的，可按1日計算）。往返目的地的交通費(fèi)參照個人資助項(xiàng)目交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。
資助經(jīng)費(fèi)由市人力資源保障部門統(tǒng)一支付給受托的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并按相應(yīng)金額核減個人資助額度。
第二十七條 “技能菁英”完成個人資助項(xiàng)目或統(tǒng)一資助項(xiàng)目后，應(yīng)在1年內(nèi)舉辦1次以上與資助項(xiàng)目相關(guān)的公益性技術(shù)講座。
第五章 監(jiān) 督
第二十八條 認(rèn)定為“技能菁英”后，凡有下列情況之一的，經(jīng)查證屬實(shí)，市人力資源保障部門取消其認(rèn)定資格、終止其享受相關(guān)待遇。
（一）受到刑事處罰的；
（二）侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；
?。ㄈ┯衅渌麌?yán)重違反法律法規(guī)或職業(yè)道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的。
第二十九條 單位和個人弄虛作假，騙取、套取項(xiàng)目資助資金的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追回騙取、套取資金，并錄入我市征信系統(tǒng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自2018年12月1日起實(shí)施，有效期5年，《深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法》（深人社規(guī)〔2016〕17號）同時廢止。
附件：1．深圳市“技能菁英”遴選申請表（略）
2．深圳市“技能菁英”個人資助申請表（略）
3．深圳市“技能菁英”統(tǒng)一資助申請表（略）
一、背景及依據(jù)
2016年10月，我局印發(fā)了《深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法》（深人社規(guī)〔2016〕17號），每年遴選30名青年高技能人才，統(tǒng)一組織赴海外研修培訓(xùn)、交流，予以每人最高20萬元經(jīng)費(fèi)支持。個人自行赴海外參加研修培訓(xùn)、交流、競賽的，也可申請最高20萬元經(jīng)費(fèi)支持。
2018年8月，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計劃”的意見》（深發(fā)〔2018〕10號），對技能人才培養(yǎng)工作提出了新的要求，明確“每兩年遴選100名‘技能菁英’，組織赴境內(nèi)外開展技藝技能研修培訓(xùn)、交流，給予每人最高20萬元經(jīng)費(fèi)支持”。為貫徹落實(shí)市委市政府新的工作要求，進(jìn)一步完善高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)政策，我局修訂印發(fā)了《深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法》（深人社規(guī)〔2018〕18號，以下簡稱《辦法》）。
二、具體內(nèi)容
（一）概念定義
“技能菁英”是指在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，具備國際視野和創(chuàng)造思維，具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的青年高技能人才。
（二）適用對象
凡在本市生產(chǎn)服務(wù)一線技能技術(shù)崗位或職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)崗位工作2年以上，年齡35周歲以下，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，富有鉆研精神和創(chuàng)新創(chuàng)造思維，具有較高的技術(shù)技能水平和培養(yǎng)潛質(zhì)，且近5年取得以下業(yè)績之一者可參加“技能菁英”遴選：
1.獲省級（含）以上人力資源保障部門頒發(fā)的技能類榮譽(yù)稱號；
2.獲“深圳工匠之星”“深圳市技能標(biāo)兵”“深圳市技術(shù)能手”等稱號之一；
3.入選省級代表團(tuán)參加世界技能大賽全國選拔賽；
4.獲省級以上技能競賽前五名或市級一類技能競賽前三名；
5.獲市級以上科學(xué)技術(shù)獎或擁有1項(xiàng)以上發(fā)明專利，并產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益；
6.在開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣活動中做出較大貢獻(xiàn)，并產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
禁止性條件：有刑事犯罪記錄，侵犯知識產(chǎn)權(quán)或涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查，或有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)或職業(yè)道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的，不得參加“技能菁英”遴選。
此外，《辦法》中新增了“直接認(rèn)定”的方式。將我市世界技能大賽獲獎選手，由市人力資源保障部門考察、公示后，直接認(rèn)定為“技能菁英”，不占公開遴選名額。
（三）遴選程序
1.申報方式。市人力資源保障部門每兩年公開發(fā)布一次遴選通知，符合條件的個人通過自主申報方式參加遴選。
2.受理部門。市人力資源保障部門統(tǒng)一受理申報材料，對申報人進(jìn)行資格審查，符合條件的提交評審委員會審議，不符合條件的通知申報人。
3.評選流程。市人力資源保障部門設(shè)立“技能菁英”遴選評審委員會，負(fù)責(zé)對申報人員的技能水平、發(fā)展?jié)撡|(zhì)進(jìn)行綜合評審。評審委員會由相關(guān)行業(yè)的高級技師、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)高級管理人員、我市高層次人才等幾類人員構(gòu)成，人數(shù)不少于30人。
每名申報人隨機(jī)由5名以上評委進(jìn)行打分，按照總分高低進(jìn)行排名，前一百名為“技能菁英”候選對象。同一任職單位的“技能菁英”候選對象不得超過3人。如存在超過3人情形的，取其總分前三名者。由此產(chǎn)生的空缺名額，在其余申報人中按總分高低依次遞補(bǔ)確定候選對象。
4.考察審核。市人力資源保障部門組織對專家評審打分產(chǎn)生的“技能菁英”候選對象進(jìn)行考察，結(jié)合一線崗位工作表現(xiàn)情況審核確定擬認(rèn)定人選。
5.結(jié)果公示。市人力資源保障部門在申報截止之日起3個月內(nèi),在其官方網(wǎng)站將“技能菁英”擬認(rèn)定人選名單和主要業(yè)績或事跡向社會公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)，對公示人選有異議，應(yīng)實(shí)名提供書面材料。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，異議成立的，市人力資源保障部門取消其遴選資格。公示人選無異議或異議不成立的，由市人力資源保障部門發(fā)文認(rèn)定為“技能菁英”并頒發(fā)證書。
6.遴選監(jiān)督。市人力資源保障部門設(shè)立“技能菁英”遴選監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對遴選評審全過程的監(jiān)督。監(jiān)督小組成員邀請市黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任，人數(shù)不少于3名。
（四）項(xiàng)目資助
1.資助經(jīng)費(fèi)及用途?！凹寄茌加ⅰ笨稍谡J(rèn)定后的2年內(nèi)申請資助并完成資助項(xiàng)目，每人可申請資助項(xiàng)目不超過5個，資助經(jīng)費(fèi)總額不超過20萬元。
2.資助類別與申請方式。“技能菁英”按項(xiàng)目進(jìn)行資助，分為個人資助和統(tǒng)一資助兩種形式。
——個人資助。個人資助是指由“技能菁英”個人獨(dú)立申請資助項(xiàng)目并自行執(zhí)行實(shí)施，范圍包括：自行赴國（境）外參加技能技藝研修培訓(xùn)、交流、技能競賽項(xiàng)目（不含參加由財政承擔(dān)費(fèi)用的項(xiàng)目）。
個人資助實(shí)行事后資助，申請人須于項(xiàng)目完成后30日內(nèi)向市人力資源保障部門提交申請，并提供相應(yīng)材料，市人力資源保障部門對申報人提交材料進(jìn)行審核，審核通過的，將相應(yīng)資助金額撥入個人銀行賬戶。
——統(tǒng)一資助。統(tǒng)一資助是指由市人力資源保障部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施資助項(xiàng)目并由市人力資源保障部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，范圍包括：參加市人力資源保障部門統(tǒng)一組織的赴國（境）外技能研修培訓(xùn)、交流項(xiàng)目，或參加市人力資源保障部門統(tǒng)一組織的國（境）內(nèi)高級研修培訓(xùn)項(xiàng)目（委托國內(nèi)高校下屬國際合作辦學(xué)部門或中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的具有國際先進(jìn)水平的技能研修班）。
申請統(tǒng)一資助的，申請人需在擬申請項(xiàng)目開始之日起120日前向市人力資源保障部門提交請表。市人力資源保障部門視申請專業(yè)和人數(shù)的集中情況，決定是否開展統(tǒng)一資助項(xiàng)目，并在其擬申請項(xiàng)目開始之日起30日前將結(jié)果（包括項(xiàng)目是否開展、出行時間安排、核減資助額度等信息）反饋申請人。
（五）公益活動
“技能菁英”完成個人資助項(xiàng)目或統(tǒng)一資助項(xiàng)目后，應(yīng)在1年內(nèi)舉辦1次以上與資助項(xiàng)目相關(guān)的公益性技術(shù)講座。
（六）監(jiān)督規(guī)定
1.認(rèn)定為“技能菁英”后，凡下列情況之一的，經(jīng)查證屬實(shí)，市人力資源保障部門取消其認(rèn)定資格、終止其享受相關(guān)待遇。具體情形包括：有受到刑事處罰；侵犯知識產(chǎn)權(quán)；有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)或職業(yè)道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的。
2.單位和個人弄虛作假，騙取、套取項(xiàng)目資助資金的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追回騙取、套取資金，并錄入我市征信系統(tǒng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
