總部企業(yè)認(rèn)定實(shí)行常年受理申報(bào)，分批次集中認(rèn)定。認(rèn)定流程為：發(fā)布通知—組織申報(bào)—初審—征求意見—公示—公告。
鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
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原文內(nèi)容
深圳市鹽田區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知
深鹽府規(guī)〔2019〕5 號(hào)
各街道辦事處，區(qū)政府直屬、駐鹽各單位：
現(xiàn)將《鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市鹽田區(qū)人民政府
2019 年 7 月 12 日
鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)和促進(jìn)鹽田區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）》等文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業(yè)是指經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定的，符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目錄，工商及稅務(wù)登記在鹽田區(qū)且具有獨(dú)立法人資格，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。主要從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。
第三條 區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日常管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)總部企業(yè)的認(rèn)定和扶持申請(qǐng)進(jìn)行初審，并按照《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）》的產(chǎn)業(yè)資金審批流程規(guī)定進(jìn)行資金報(bào)批工作。
按照本辦法申請(qǐng)資金扶持的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、單位等應(yīng)首先符合《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）》中的相關(guān)規(guī)定。
第四條 總部企業(yè)可享受資金支持、辦公用房等方面的扶持。
第二章 認(rèn)定流程與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 總部企業(yè)認(rèn)定實(shí)行常年受理申報(bào)，分批次集中認(rèn)定。認(rèn)定流程為：發(fā)布通知—組織申報(bào)—初審—征求意見—公示—公告。
第六條 符合下列條件之一的可申請(qǐng)認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)：（一）在本區(qū)注冊(cè)設(shè)立且經(jīng)營(yíng)不滿一年，注冊(cè)資本不低于1億元（人民幣，下同），其控股母公司總資產(chǎn)不低于20億元，承諾在申請(qǐng)認(rèn)定次年形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元。
（二）由原注冊(cè)地新遷入且經(jīng)營(yíng)不滿一年，注冊(cè)資本不低于1億元，上年度企業(yè)納稅總額不低于3000萬(wàn)元，承諾在申請(qǐng)認(rèn)定次年形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元。
（三）在本區(qū)注冊(cè)且在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年（含一年）以上，上年度形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元。
（四）在境內(nèi)證券交易所（包括上海證券交易所、深圳證券交易所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）和境外主要證券交易所（紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、倫敦證券交易所、東京證券交易所、香港證券交易所、新加坡證券交易所、法蘭克福證券交易所）上市的公司總部可直接認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)。
（五）工商及稅務(wù)登記在區(qū)的市級(jí)總部企業(yè)可直接認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)。
（六）對(duì)于產(chǎn)業(yè)主管部門引進(jìn)并認(rèn)定的對(duì)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)處于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地位的企業(yè)，經(jīng)與區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，可申請(qǐng)認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)。
第三章 支持措施
第七條 區(qū)工業(yè)和信息化局按程序組織總部企業(yè)扶持資金申報(bào)工作，資金扶持流程為：發(fā)布通知—組織申報(bào)—初審—提出擬資助方案—征求意見—按鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理相關(guān)流程進(jìn)行報(bào)批和公示—辦理資金撥付。
第八條 符合第六條第（一）（二）款規(guī)定條件的總部企業(yè)，在申請(qǐng)認(rèn)定次年實(shí)現(xiàn)其承諾區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的，按次年形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)總額的50%，給予一次性最高不超過(guò)6000萬(wàn)元的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，分兩年發(fā)放，每年不超過(guò)3000萬(wàn)元。認(rèn)定后第三年起可按第九條規(guī)定享受增量獎(jiǎng)勵(lì)。
已享受過(guò)區(qū)招商引資政策一次性資助、落戶獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)招商引資落戶獎(jiǎng)勵(lì)的部分予以補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 符合第六條第（三）（四）（六）款規(guī)定條件的總部企業(yè)，從認(rèn)定次年起連續(xù)三年給予資金扶持，扶持資金為該企業(yè)在區(qū)形成財(cái)政貢獻(xiàn)相對(duì)于上一年度增量部分的30%，上一年度形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)不足1000萬(wàn)元的，按1000萬(wàn)元計(jì)算，每年扶持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第十條 在我區(qū)的市級(jí)總部企業(yè)，經(jīng)營(yíng)不滿一年的按第八條標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，經(jīng)營(yíng)超過(guò)一年的按第九條標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。
第十一條 在區(qū)內(nèi)沒(méi)有自有物業(yè)的總部企業(yè)，對(duì)其在鹽田區(qū)內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格租用的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地（不包括附屬設(shè)施和配套用房，下同），從認(rèn)定次日起連續(xù)三年給予實(shí)際租金50%的辦公用房租金扶持，每年不超過(guò)500萬(wàn)元。
已享受政策性用房或相關(guān)優(yōu)惠的，不再給予資金扶持。
第十二條 企業(yè)被認(rèn)定為總部企業(yè)后，如 5 年內(nèi)在區(qū)內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買研發(fā)辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地的，按購(gòu)置自用辦公用房總成交價(jià)的 10 %一次性給予辦公用房購(gòu)置費(fèi)用扶持資金。扶持資金分三年發(fā)放，每年發(fā)放比例為 40%、30%、30%。累計(jì)扶持金額最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。
已享受政策性用房或相關(guān)優(yōu)惠的，不再給予資金扶持。如已享受過(guò)第十一條房租資金支持的，在申請(qǐng)辦公用房購(gòu)置費(fèi)用扶持資金時(shí)，對(duì)超過(guò)已享受房租資金支持金額部分給予補(bǔ)充資助。
第十三條 按第六條第（一）（二）款認(rèn)定的總部企業(yè)在承諾期滿兌現(xiàn)承諾的，才可享受本辦法相應(yīng)的支持措施；承諾期滿未兌現(xiàn)承諾的，總部企業(yè)資格自動(dòng)失效，但可按第六條第（三）款重新申請(qǐng)認(rèn)定。
第十四條 總部企業(yè)可享受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)便利直通車等服務(wù)，區(qū)政府各職能部門應(yīng)按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，提供相應(yīng)的便利服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。區(qū)有關(guān)部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。
第十五條 總部企業(yè)納入人才安居保障范圍，符合條件的企業(yè)可按《鹽田區(qū)企業(yè)人才住房配租規(guī)程（試行）》（深鹽住〔2019〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人才住房，并對(duì)符合入住條件的高級(jí)管理人員予以優(yōu)先保障；鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房。
第十六條 總部企業(yè)員工納入?yún)^(qū)“梧桐人才”認(rèn)定范圍，經(jīng)認(rèn)定為“梧桐人才”的總部企業(yè)員工可按有關(guān)規(guī)定享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。
第十七條 總部企業(yè)的科技創(chuàng)新類項(xiàng)目及技術(shù)創(chuàng)新人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、孵化器等優(yōu)質(zhì)載體方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼或場(chǎng)租補(bǔ)貼，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)三方面的融合。
第四章 管理監(jiān)督
第十八條 建立區(qū)內(nèi)總部企業(yè)名錄庫(kù)，實(shí)施總部企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年對(duì)總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行一次復(fù)查，動(dòng)態(tài)更新區(qū)總部企業(yè)名錄。
認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生“關(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等無(wú)法經(jīng)營(yíng)，或經(jīng)復(fù)查連續(xù)兩年不再符合條件的，或因重大違法違規(guī)行為受到行政或刑事處罰的，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且該企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定；滿兩年后符合條件的，可重新申請(qǐng)認(rèn)定，但再次認(rèn)定所獲扶持資金須扣除已享受過(guò)的扶持金額。
第十九條 區(qū)原有企業(yè)在全市范圍分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不得申請(qǐng)新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送區(qū)工業(yè)和信息化局備案。
第二十條 享受本辦法優(yōu)惠政策的總部企業(yè)，應(yīng)承諾自認(rèn)定之日起在區(qū)經(jīng)營(yíng)期不少于5年，5年內(nèi)不得減少注冊(cè)資本，并全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議。違反承諾和協(xié)議的，取消其總部企業(yè)資格，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策相應(yīng)終止并將其失信行為納入企業(yè)信用信息。
總部企業(yè)在享受扶持期間，對(duì)受補(bǔ)助的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。享受購(gòu)房補(bǔ)助的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地，在購(gòu)房5年內(nèi)不得出售、出租或改變用途，違反規(guī)定的，責(zé)令退回已獲得的補(bǔ)助，將其失信行為納入企業(yè)信用信息。如確因提高房產(chǎn)利用效率而需出（轉(zhuǎn)）租出售的，事前需向區(qū)工業(yè)和信息化局申請(qǐng)，按比例退回所享受的補(bǔ)助資金。
第二十一條 在申報(bào)、執(zhí)行總部企業(yè)扶持資金過(guò)程中企業(yè)有弄虛作假、采取欺騙手段等情況的，經(jīng)查證屬實(shí)，不予認(rèn)定及扶持，已取得總部企業(yè)資格的取消其資格，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息，視情節(jié)嚴(yán)重采取停止撥付扶持資金、追償資金等措施，觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十二條 本辦法規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策和深圳市的扶持政策可同時(shí)享受。同一主體不得因同一事由重復(fù)享受鹽田區(qū)其他優(yōu)惠扶持政策。同一事項(xiàng)，適用于本辦法，同時(shí)又適用于鹽田區(qū)其他扶持政策時(shí)，按扶持資金金額“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，不予重復(fù)扶持。
第二十三條 區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)會(huì)同區(qū)相關(guān)部門開展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效果評(píng)估工作，檢查總部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，提出區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告。
第五章 附則
第二十四條 本辦法所稱總部企業(yè)形成的區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其控股50%（含）以上在本區(qū)注冊(cè)的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑，各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)政府研究同意的其他情況除外。
第二十五條 本辦法所稱形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)是指申報(bào)企業(yè)在本區(qū)繳納的稅款入庫(kù)期內(nèi)，增值稅、企業(yè)所得稅或其他稅種等計(jì)入?yún)^(qū)級(jí)地方分成的部分。第二十六條 申報(bào)企業(yè)的下屬公司獨(dú)立提出申請(qǐng)享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本區(qū)形成區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)不再重復(fù)計(jì)入作為上級(jí)公司的申報(bào)企業(yè)。
第二十七條 本辦法所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第二十八條 本辦法由鹽田區(qū)政府授權(quán)區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自 2019 年 7 月 22 日起實(shí)施，有效期至2022 年 12 月 31 日。
