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深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《光明新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知

深光規(guī)【2018】6 號

各有關(guān)單位：

《光明新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》已經(jīng)新區(qū)管委會2018年第四次常務(wù)會議和新區(qū)2018年第六次黨工委會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市光明新區(qū)管理委員會

2018年4月17日

附件:

深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《光明新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知.pdf

《光明新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的政策解讀

一、起草背景

率先加大營商環(huán)境改革力度，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予深圳等特大城市的戰(zhàn)略使命,是深圳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神的戰(zhàn)略行動，勇當(dāng)“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”尖兵的戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的必然選擇。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署及新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作安排，特制定本《光明新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。

二、主要內(nèi)容

（一）營造全市最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

本部分主要從發(fā)揮新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、加大工業(yè)用地供給、打造創(chuàng)新高地、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位角度出發(fā)，提出了瞄準(zhǔn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商、打造全市最簡工業(yè)項(xiàng)目“落地路線圖”、新增整備用地工業(yè)用地比例不低于20%、對“工改工”項(xiàng)目給予最高300萬元改造資助及最高300萬元租金補(bǔ)貼、對獲得國家、省、市產(chǎn)業(yè)基地等稱號的園區(qū)給予最高100萬元資助、加強(qiáng)社區(qū)廠房資源監(jiān)管、全力推進(jìn)科學(xué)城建設(shè)、打造新區(qū)檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量認(rèn)證的新高地、對技術(shù)轉(zhuǎn)移類等科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)給予最高1000萬元資助、對省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高1400萬元資助、支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等24條措施。

（二）營造更優(yōu)的人才發(fā)展環(huán)境。

人才是保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)，人才集聚發(fā)展也是地區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的體現(xiàn)，為此，本部分從招才引智、住房保障、親商氛圍出發(fā)，提出了創(chuàng)新人才引進(jìn)辦法、編制創(chuàng)新人才需求目錄、對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才及團(tuán)隊(duì)的機(jī)構(gòu)給予最高50萬元獎勵、對頂尖團(tuán)隊(duì)給予5000萬元資助、增加人才住房建設(shè)規(guī)模、完善人才住房分配政策、建立企業(yè)家榮譽(yù)制度、加大對優(yōu)秀企業(yè)家宣傳報(bào)道等13條措施。

（三）營造一流宜居宜業(yè)環(huán)境。

本部分主要從補(bǔ)齊新區(qū)交通、商業(yè)配套、教育醫(yī)療、園區(qū)配套等短板，發(fā)揮新區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的角度出發(fā)，通過優(yōu)化新區(qū)交通規(guī)劃布局、將光明城站打造為深圳北部重要綜合交通樞紐、推動新建快速路、加快打造核心商圈、支持特色旅游項(xiàng)目開發(fā)、對落戶新區(qū)的五星級酒店給予最高1000萬元資助、實(shí)施“一街道一特色街區(qū)計(jì)劃”、建設(shè)高端品牌學(xué)校、推進(jìn)外教進(jìn)課堂和雙語教學(xué)、擴(kuò)大公辦學(xué)位供給、打造全市醫(yī)療高地、打造城市中央濱水景觀軸、大力打造“公園之區(qū)”、加快推進(jìn)國家綠色生態(tài)示范城區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、優(yōu)化調(diào)整電力設(shè)施規(guī)劃布局等33條措施，打造一流宜居宜業(yè)環(huán)境。

（四）營造更加高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

本部分主要從提高政務(wù)服務(wù)效率、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新維權(quán)執(zhí)法模式角度出發(fā)，構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。為此，本部分主要提出了加快新區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、繼續(xù)深化“放管服”、進(jìn)一步推動行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)置專門直通車窗口、優(yōu)化商事登記流程、推動投資項(xiàng)目全流程服務(wù)“單一窗口”、推動企業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+、擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)覆蓋面、構(gòu)建市、新區(qū)、辦事處三級聯(lián)動企業(yè)服務(wù)體系、完善創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、對增加值增長較快高成長性企業(yè)給予最高200萬元獎勵、健全企業(yè)服務(wù)專員制度、建設(shè)上市企業(yè)生態(tài)圈、建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、建立柔性執(zhí)法機(jī)制、強(qiáng)化信息資源深度整合等21條措施。

（五）營造全市綜合成本最低經(jīng)營環(huán)境。

本部分主要從降低企業(yè)營運(yùn)成本、創(chuàng)新科技金融服務(wù)、緩解企業(yè)融資難等問題角度出發(fā)，構(gòu)建全市綜合成本最低經(jīng)營環(huán)境。為此，本部分主要提出了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為、緩解企業(yè)招工難用工貴問題、發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵引導(dǎo)作用、對企業(yè)技術(shù)改造及智能工廠等項(xiàng)目給予最高500萬元資助、全力落實(shí)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、對企業(yè)研發(fā)投入予以最高500萬元直接補(bǔ)貼、著重加大對孵化器和加速器的支持力度、完善科技金融服務(wù)體系、創(chuàng)新信貸機(jī)制、擴(kuò)大政府引導(dǎo)基金規(guī)模、鼓勵天使投資、發(fā)展科技保險(xiǎn)、打造新區(qū)科技金融服務(wù)平臺等14條措施。

（六）保障措施。

本部分提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)、建立督查考核機(jī)制，加大政策宣傳解讀力度工作思路，通過建立新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組方式加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，制定營商環(huán)境考核指標(biāo)評價(jià)體系方式加強(qiáng)督查考核，確保工作取得實(shí)效。同時(shí)要求制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作方案，加強(qiáng)政策宣傳解讀，創(chuàng)造良好輿論氛圍。

三、解讀部門與解讀人

（一）解讀部門：深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局；

（二）解讀人：韓遠(yuǎn)達(dá)；

（三）聯(lián)系方式：88211955。