深入實施文化立市戰(zhàn)略，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障機制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強文化軟實力
市文體局：深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例
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原文內(nèi)容
深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例
《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2008年7月22日通過，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了深入實施文化立市戰(zhàn)略，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障機制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強文化軟實力，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市（以下簡稱本市）實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的文化產(chǎn)業(yè)，是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。
本條例所稱的文化企業(yè)，是指從事前款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；
（二）鼓勵自主創(chuàng)新；
（三）扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)；
（四）強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；
（五）社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。
市、區(qū)政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛征求社會各界意見。
第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策；對納入政府投資導(dǎo)向目錄的鼓勵性文化產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)、扶持。
第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在土地、資金、人才等方面，優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，重點扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。
第七條 市政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）組織擬定、實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；
（三）參與制訂政府投資導(dǎo)向目錄，參與政府投資的文化產(chǎn)業(yè)項目的論證和審核；
（四）對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)；
（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)項目的預(yù)申報工作，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；
（六）組織和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易、信息平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)；
（七）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定和市政府賦予的其他職責(zé)。
市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二章 創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持
第八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)、交易服務(wù)平臺，構(gòu)建本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，營造有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立知名文化品牌的環(huán)境。
第九條 市、區(qū)政府和司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)機制。積極提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持和指導(dǎo)文化企業(yè)增強自我維權(quán)的意識和能力。
第十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，支持建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場化運作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè)和中介機構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。打造國家級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極吸引知名文化企業(yè)、中介組織和研究培訓(xùn)機構(gòu)把總部或者研發(fā)、制造、采購、財務(wù)中心設(shè)在園區(qū)。
支持將舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)改造成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。
第十一條 引導(dǎo)依法成立各類文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會。
第十二條 鼓勵發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的文化中介機構(gòu)，增強服務(wù)功能。
鼓勵中介機構(gòu)在市場開拓、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、文化經(jīng)紀(jì)、資質(zhì)認(rèn)定等方面為文化企業(yè)提供服務(wù)。
第十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，在使用政府財政性資金采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
第十四條 文化企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受國家、省以及本市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，也可以選擇享受國家、省以及本市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。
第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的評價與激勵機制。對獲得年度最佳創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、年度最大出口量文化企業(yè)以及為本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/span>
第三章 出口扶持
第十六條 鼓勵和支持文化企業(yè)依法從事下列文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)：
（一）赴境外開展音樂、戲劇、雜技、民間文藝等商業(yè)演出；
（二）赴境外開展圖書、報刊、電子出版物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品等商業(yè)展覽、展銷活動。
第十七條 鼓勵和支持文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與國際著名文化制作、經(jīng)紀(jì)、營銷機構(gòu)合作，利用境外合作者的資金、技術(shù)和營銷渠道，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù)，開展國際營銷。
第十八條 市、區(qū)政府以及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和支持，并在研發(fā)設(shè)計、境外投資、對外合作、出國參展、廣告宣傳、整體推廣、營銷網(wǎng)絡(luò)、金融保險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息服務(wù)等方面給予扶持。
第十九條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分利用中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等文化產(chǎn)品和服務(wù)展示交易平臺，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。
市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織有影響的文化商業(yè)項目到境外參加國際演出、評比和展覽活動。
第四章 資金支持
第二十條 金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以及中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
支持文化企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式在國內(nèi)外資本市場籌集資金。
第二十一條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色品牌文化企業(yè)以及文化企業(yè)的文化創(chuàng)意、成果轉(zhuǎn)化、重大文化項目和文化人才的培養(yǎng)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法由市政府另行制定。
第二十二條 建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入績效評估機制。
市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行年度評估，并將評估結(jié)果報告市政府；市財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況。
第五章 人才培養(yǎng)與引進(jìn)
第二十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機制，并將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄。
編制人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄時，對涉及文化產(chǎn)業(yè)人才的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)文化企業(yè)、文化行業(yè)協(xié)會的意見。
第二十四條 鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和文化企業(yè)建立具有規(guī)?；I(yè)化、市場化、國際化的文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。
鼓勵高等院校根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)與境外機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。
第二十五條 鼓勵和支持民族（傳統(tǒng)）文化的技藝大師、傳人收徒授業(yè)。
以師承關(guān)系學(xué)習(xí)民族（傳統(tǒng)）技藝，取得相應(yīng)職業(yè)資格的，可以享受相應(yīng)的人才待遇。
第二十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，制定相應(yīng)的政策，建立靈活用人機制，支持用人單位引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才。
第六章 附 則
第二十七條 市政府應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定相應(yīng)的配套辦法。
第二十八條 外資從事文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本條例自2009年1月1日起施行。
