進(jìn)一步支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
光明新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助實(shí)施細(xì)則
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原文內(nèi)容
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助實(shí)施細(xì)則
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第一章 ?總則
第一條 為進(jìn)一步支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)生產(chǎn)線服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績(jī)效考評(píng)工作；新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，按《專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 本細(xì)則資助的對(duì)象為：
（一）從事科技咨詢、上市輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、法律、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)；
（二）高端科技創(chuàng)新組織包括：由市區(qū)倡導(dǎo)、在新區(qū)注冊(cè)、依托國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)（組織）授權(quán)發(fā)起成立、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等；由市區(qū)倡導(dǎo)、在新區(qū)注冊(cè)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等行業(yè)組織。
（三）經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。
第六條 本細(xì)則資助分為以下五類：
（一）對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的落戶、建設(shè)予以資助和獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）對(duì)科技咨詢、上市輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、法律、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展予以獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）對(duì)高端科技創(chuàng)新組織引進(jìn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）對(duì)經(jīng)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)同意的科技創(chuàng)新交流活動(dòng)予以資助。
第七條 申請(qǐng)第六條第（三）款資助的單位需滿足以下基本條件：
（一）在光明新區(qū)區(qū)注冊(cè)、納稅并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu);
（二）具有正規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所50平方米以上(含50平方米);
（三）年度營(yíng)業(yè)收入100萬元以上(含100萬元);
（四）機(jī)構(gòu)有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員不少于15名，其中專職人員比例不低于50%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員比例不低于60%;有執(zhí)業(yè)資格要求的，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的30%以上。
第八條 申請(qǐng)第六條第（四）款資助的單位需滿足以下基本條件：
（一）高端科技創(chuàng)新組織運(yùn)營(yíng)主體作為項(xiàng)目申報(bào)單位，須是在光明新區(qū)依法注冊(cè)、納稅并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織;
（二）高端科技創(chuàng)新組織須獲國家、廣東省、深圳市相關(guān)政府部門批準(zhǔn)成立，或者獲得國家、省、市相關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)定;
（三）申請(qǐng)單位需為承擔(dān)高端科技創(chuàng)新組織秘書處工作的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，且有5名以上專職運(yùn)營(yíng)人員;
（四）高端科技創(chuàng)新組織正常運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)機(jī)制完善、組織架構(gòu)完整，擁有章程以及成員大會(huì)、理事會(huì)和秘書處等組織機(jī)構(gòu);
（五）運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)需獨(dú)立核算。
第二章 ?資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目的資助按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）對(duì)經(jīng)市里認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)獲得iF金獎(jiǎng)、“紅點(diǎn)之星”獎(jiǎng)和“紅點(diǎn)至尊”獎(jiǎng)的，每項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的，每項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)獲得紅點(diǎn)獎(jiǎng)和iF獎(jiǎng)其它獎(jiǎng)項(xiàng)、IDEA獎(jiǎng)、GMark獎(jiǎng)的，每項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
（二）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的，配套獎(jiǎng)勵(lì)50、30、20萬元。
?????第十條??對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的落戶和建設(shè)予以獎(jiǎng)勵(lì)：
????（一）對(duì)經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶新區(qū)，按照其實(shí)際投入，給予一次性最高300萬元資助；
（二）對(duì)經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶新區(qū)，按照該中心場(chǎng)地租金實(shí)際支出的100%予以租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積上限為5000平方米，每年最高補(bǔ)貼300萬元，年限為前3個(gè)年度。
（三）對(duì)經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶新區(qū)，按照該中心場(chǎng)地裝修、建設(shè)等實(shí)際投入費(fèi)用的50%給予一次性建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼300萬元。
（四）對(duì)注冊(cè)在新區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按其上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%給予資助，每家機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)年限為前3個(gè)年度。
第十一條?對(duì)注冊(cè)在新區(qū)并經(jīng)認(rèn)定的提供科技咨詢、上市輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、法律、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按其上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%給予資助，每家機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)年限為前3個(gè)年度。
第十二條?對(duì)由市區(qū)倡導(dǎo)、在新區(qū)注冊(cè)、依托國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)（組織）授權(quán)發(fā)起成立、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等行業(yè)組織給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落戶光明新區(qū)且獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)資質(zhì)的高端科技創(chuàng)新組織，結(jié)合其實(shí)際投入情況，分別給予一次性最高300萬元、200萬元、100萬元運(yùn)營(yíng)資助。
第十三條?鼓勵(lì)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端科技創(chuàng)新組織、生產(chǎn)性、科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在新區(qū)承辦符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)新交流活動(dòng)，經(jīng)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)同意的，按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用一次性予以50%的事后資助。其中，國際性和全國性的活動(dòng)給予最高200萬資助；省市級(jí)活動(dòng)給予最高100萬元資助。每家機(jī)構(gòu)每年的資助總額不超過200萬元。
第三章 ?申請(qǐng)與受理
第十四條?申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng)，按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。
第十五條?申請(qǐng)第九條資助的單位須填寫《光明新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》，并提交以下申請(qǐng)材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；
（二）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋申請(qǐng)單位公章）；
（三）申報(bào)日近3個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（四）申請(qǐng)工業(yè)設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目的單位還需提供獲獎(jiǎng)證書或其他證明材料復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（五）申請(qǐng)工業(yè)設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目示范園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的單位還需提供園區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（六）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十六條?申請(qǐng)第十條、第十一條資助的單位提交以下申請(qǐng)材料：
（一）《光明新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》（運(yùn)營(yíng)資助類）及電子版;
（二）三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證的復(fù)印件和簽字樣本;
（三）國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心有關(guān)認(rèn)定、批復(fù)證明材料；
（四）機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所租賃合同及發(fā)票；
（五）建設(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用明細(xì)清單及有關(guān)證明材料；
（六）機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行工作總結(jié)；
（七）上一年度國稅、地稅納稅證明復(fù)印件;
（八）上年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表);
（九）機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)、個(gè)稅證明、勞動(dòng)合同、社保、畢業(yè)證書、職稱證書(復(fù)印件);
（十）特定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明或科技服務(wù)資格證;
（十一）機(jī)構(gòu)上年度業(yè)績(jī)報(bào)告(含項(xiàng)目服務(wù)清單、服務(wù)合同及發(fā)票復(fù)印件以及服務(wù)結(jié)果相關(guān)證明材料);
（十二）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求的其他材料。
第十七條?申請(qǐng)第十二條高端科技創(chuàng)新組織資助的單位需提交以下申請(qǐng)材料：
（一）《光明新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》
（二）高端科技創(chuàng)新組織運(yùn)營(yíng)單位的三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證的復(fù)印件和簽字樣本;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證；
（三）高端科技創(chuàng)新組織運(yùn)營(yíng)單位上年度國、地稅納稅證明復(fù)印件;
（四）高端科技創(chuàng)新組織運(yùn)營(yíng)單位上年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件(注冊(cè)未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告)、最近三個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)復(fù)印件;
（五）高端科技創(chuàng)新組織經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)成立的正式批文等證明文件、章程、申請(qǐng)單位承擔(dān)秘書處工作的責(zé)任承諾書;
（六）專職運(yùn)營(yíng)人員的身份證復(fù)印件;
（七）在光明新區(qū)內(nèi)開展科技合作、學(xué)術(shù)交流、研討培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研究等高端科技創(chuàng)新組織職責(zé)相關(guān)的活動(dòng)證明材料;
（八）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求的其他材料。
第十八條?申請(qǐng)第十三條資助需提交以下材料：
（一）《光明新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》
（二）申請(qǐng)主體單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件；
（三）活動(dòng)計(jì)劃書和總結(jié)報(bào)告（活動(dòng)照片、視頻、簽到表等佐證材料）、報(bào)價(jià)單、發(fā)票等證明文件；
（四）項(xiàng)目執(zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單、支出單據(jù)、集中支付憑證及所涉及的相關(guān)合同協(xié)議等；
（五）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求的其他材料。
第十九條?新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 ?審核與批準(zhǔn)
第二十條?新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審。
第二十一條?新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第二十二條?新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第二十三條?擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予資助，并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第五章 ?管理與監(jiān)督
第二十四條?申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請(qǐng)資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十五條?新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十六條?注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十六條?新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 ?附則
第二十七條?本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條?本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》（深光規(guī)〔2016〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
