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深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實施細則

第一章 ?總 則

第一條 ?為促進社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓寬社區(qū)股份合作公司投資渠道，推動社區(qū)集體經(jīng)濟由單一的租賃型向投資、服務、管理型實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》，制定本實施細則。

第二條 ?區(qū)國資委是區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的主管部門，按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定履行職責。

第三條 ?專項資金支持對象為龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司，包括社區(qū)和居民小組兩級股份合作公司及其全資子公司、分公司。

第二章 ?支持條件和標準

第四條 ?社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展資金支持項目實行核準制。

（一）專項扶持項目類型和支持條件按如下規(guī)定執(zhí)行。

1.開發(fā)建設及改造類

對社區(qū)股份合作公司單獨或聯(lián)合改造、開發(fā)建設建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的產(chǎn)業(yè)載體用于發(fā)展工商業(yè)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、文體旅游、教育培訓、醫(yī)療養(yǎng)老等項目給予50%的貸款貼息扶持，一次性最高不超過200萬元；給予其基礎(chǔ)設施、配套設施建設或改造費用30%的扶持，一次性最高不超過200萬元；給予其改造、招商期間實際租金損失（按原租賃合同計算）50%的扶持，一次性最高不超過100萬元。與其他租金損失扶持不重復扶持。

2.清理淘汰低端企業(yè)類

（1）配合政府業(yè)態(tài)整治。對社區(qū)股份合作公司積極配合政府開展重點區(qū)域業(yè)態(tài)整治或市容環(huán)境提升，造成公司租金損失的，給予其改造、招商期間實際租金損失（按原租賃合同計算）50%的扶持，一次性最高不超過200萬元。與其他租金損失扶持不重復扶持。

（2）清理淘汰低端企業(yè)。按政府要求清理淘汰低端企業(yè)（不含無證無照企業(yè)），造成公司租金損失的，在其新引進經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認定的高端產(chǎn)業(yè)項目時，給予其改造、招商期間實際租金損失（按原租賃合同計算）50%的扶持，一次性最高不超過300萬元。與其他租金損失扶持不重復扶持。

3.為企業(yè)配套類

支持社區(qū)股份合作公司自辦或與社會力量合辦社區(qū)服務實體，為區(qū)內(nèi)大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供商業(yè)休閑、餐飲、員工公寓、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等配套設施及服務，給予社區(qū)股份合作公司項目投資額30%的扶持，一次性最高不超過200萬元。

4.配合政府建設類

對社區(qū)股份合作公司積極配合政府主導的拆遷、土地整備、城市更新、重大項目建設、交通基礎(chǔ)設施建設的，對社區(qū)股份合作公司造成的實際利益損失給予扶持，一次最高不超過300萬元。

5.打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、專業(yè)市場及公共服務平臺類

對社區(qū)股份合作公司為家具、眼鏡、珠寶、玩具、工藝品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、專業(yè)市場；對社區(qū)股份合作公司與高等院校、科研機構(gòu)等以各種方式合作建設研發(fā)平臺或科技創(chuàng)新載體，或者為建設產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺提供物業(yè)保障或配套服務的，給予社區(qū)股份合作公司建設費用30%的扶持，一次性最高不超過200萬元。

6.物業(yè)管理提升類

對社區(qū)股份合作公司成立物業(yè)管理經(jīng)營實體開展社區(qū)物業(yè)管理，對其設備購置、資質(zhì)提升等給予資金扶持，給予其為擴大業(yè)務而進行的投資額20%的扶持，一次性最高不超過200萬元。

7.改革發(fā)展類

對社區(qū)股份合作公司開展政經(jīng)分離、發(fā)展規(guī)劃、股權(quán)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、應用提升綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)等改革工作經(jīng)費給予扶持，一次性最高不超過50萬元。

8.企業(yè)能力倍增類

（1）對社區(qū)股份合作公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等項目，對其策劃咨詢、產(chǎn)業(yè)與空間規(guī)劃等項目前期費用給予50%的扶持，一次性最高不超過100萬元；涉及區(qū)屬國有企業(yè)與社區(qū)股份合作公司達成的綜合整治合作項目，不受50%的比例限制，一次性最高不超過100萬元。

（2）每年安排不超過300萬元的經(jīng)費，用于社區(qū)股份合作公司的培訓、考察、政策調(diào)研、評價審查、互動交流等工作。

9.支持社區(qū)服務平臺建設類

每年安排不超過300萬元的經(jīng)費，用于搭建信息服務平臺、招商引資服務平臺、學習培訓服務平臺、社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引導合作平臺、“三資”管理交易服務平臺等，為社區(qū)股份合作公司提供管理和發(fā)展信息服務。

（二）激勵項目類型和支持條件按如下規(guī)定執(zhí)行

1.打造知名品牌類

對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造知名品牌，實現(xiàn)“一街一特色、一社區(qū)（居民小組）一品牌”的社區(qū)股份合作公司，除享受國家、省、市規(guī)定的相關(guān)激勵之外，額外給予以下資金激勵：屬國家級知名品牌的激勵300萬元，屬省級知名品牌的激勵200萬元，屬市級知名品牌的激勵100萬元。

2.引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類

引導社區(qū)股份合作公司結(jié)合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，利用公司集體物業(yè)引進高新技術(shù)、先進制造業(yè)企業(yè)以及為區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大項目配套企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融、文化、網(wǎng)絡信息等產(chǎn)業(yè)。社區(qū)股份合作公司每新增1家經(jīng)認定的規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)或高端服務業(yè)企業(yè)（不含低端環(huán)節(jié)），屬國家級的一次性給予50萬元激勵；屬省、市、區(qū)一級的一次性給予30萬元激勵。

3.招商引資類

鼓勵社區(qū)股份合作公司利用集體物業(yè)引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先進制造業(yè)、高端服務業(yè)企業(yè)（不含低端環(huán)節(jié)）。每年新引進上述項目且使用公司集體物業(yè)總面積超過10,000平方米的，每個公司激勵10萬元；每年新引進上述項目且使用公司集體物業(yè)總面積超過30,000平方米的，每個公司激勵30萬元（以上2個項目不重復激勵）。

4.投資實體激勵類

對社區(qū)股份合作公司投資參股或以土地物業(yè)作價入股高科技企業(yè)，戰(zhàn)略性新興企業(yè)，投資參股銀行、保險、證券等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)的，給予社區(qū)股份合作公司投資額20%的激勵，一次性最高不超過100萬元。

5、綜合管理激勵類

對積極主動做好社區(qū)“三資”綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)應用管理工作，數(shù)據(jù)完整、更新及時、信息公開、管理規(guī)范，且連續(xù)兩年未發(fā)生因公司原因?qū)е碌墓蓶|投訴上訪事件和未參與違建的社區(qū)股份合作公司給予激勵，一次性最高不超過20萬元。

6.重點社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目類

對于社區(qū)股份合作公司參與的項目總投資額在1000萬元以上（含）并具有示范意義的重點轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，經(jīng)區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會議審定的，給予特殊支持激勵，不受以上支持標準限制。

第五條 ?對上年度股民人均集體分配低于8000元（含8000元）的欠發(fā)達社區(qū)股份合作公司的扶持資金額度可以在第四條所規(guī)定扶持或激勵標準的基礎(chǔ)上上浮15%。

第三章 ?申請和受理

第六條 ?申請單位需提供以下基本材料：

（一）支持項目申請報告和申請表；

（二）企業(yè)基本情況簡介及營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）開發(fā)建設及改造類項目可行性研究報告；

（四）項目有關(guān)資質(zhì)文件；

（五）施工或租賃合同；

（六）上一年度審計報告；

（七）需提供的其它資料。

第七條 ?符合本實施細則項目支持條件的社區(qū)股份合作公司，先向街道集體資產(chǎn)管理部門提交申請資料，由街道集體資產(chǎn)管理部門進行初審，街道相關(guān)部門出具審查意見，經(jīng)街道辦審核符合政策規(guī)定且資料完備的報區(qū)國資委受理。

第四章 審核和公示

第八條 區(qū)國資委根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》與本實施細則規(guī)定對申報項目進行審核。

第九條 審核通過或經(jīng)區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會議通過的項目，按規(guī)定在龍崗政府在線進行公示，公示期5個工作日。公示有異議的，由區(qū)國資委進行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的，不予扶持，并將有關(guān)情況告知申報單位。公示無異議的，按規(guī)定撥付款項。

第五章 ?附 則

第十條 ?本實施細則由區(qū)國資委負責解釋。

第十一條 ?本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。