坪山政府質(zhì)量獎
坪山區(qū)政府質(zhì)量獎評定辦法
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原文內(nèi)容
深圳市坪山區(qū)政府質(zhì)量獎評定辦法
第一章 總 則
第一條 為落實科學發(fā)展觀，樹立質(zhì)量第一、追求卓越的發(fā)展理念，加強“深圳質(zhì)量”建設，深入推進質(zhì)量強區(qū)工作開展，引導和激勵廣大企業(yè)或組織提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量水平，持續(xù)改進經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，增強轄區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合坪山區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 坪山區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱“區(qū)政府質(zhì)量獎”）是坪山區(qū)政府設立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予轄區(qū)在經(jīng)營管理方面取得卓越績效，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織，以及提供公共服務的非政府機構(gòu)。
第三條 區(qū)政府質(zhì)量獎的評定工作以促進企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，以社會公示、專家評議、政府決策為規(guī)定程序，以政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證，不斷推進轄區(qū)經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化和經(jīng)濟綜合競爭力的提升。
第四條 區(qū)政府質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎上，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學、公正、公平、公開、寧缺勿濫的原則，不增加企業(yè)或組織負擔，適當考慮企業(yè)規(guī)模以及國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。
第五條 區(qū)政府質(zhì)量獎每兩年評定一次，包括區(qū)政府質(zhì)量獎大獎、區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎兩個等次，其中區(qū)政府質(zhì)量獎大獎至多2名，區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎至多2名。
第六條 已獲得區(qū)政府質(zhì)量獎大獎、市長質(zhì)量獎或市級以上政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織原則上不再接受申報區(qū)政府質(zhì)量獎，已獲得過區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎的企業(yè)或組織可繼續(xù)參評區(qū)政府質(zhì)量獎。
第二章 組織管理
第七條 為確保區(qū)政府質(zhì)量獎評定工作的公正性和科學性，設立“坪山區(qū)政府質(zhì)量獎評定委員會”（以下簡稱“評委會”），評委會下設秘書處，秘書處設在深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會坪山市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市市場和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局”）。
第八條 評委會成員由區(qū)相關(guān)主管部門負責人、質(zhì)量管理專家等人員組成。評委會主任委員由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副主任委員由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局主要負責人擔任。其他成員由秘書處提出初步名單，報評委會主任委員審定。評委會管理規(guī)定由秘書處另行制定。
第九條 評委會的主要職責是：
（一）組織、推動、指導區(qū)政府質(zhì)量獎評定活動的開展，決定區(qū)政府質(zhì)量獎評定過程的重大事項；
（二）審批區(qū)政府質(zhì)量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；
（三）審查、公示評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平，向區(qū)政府提請審定區(qū)政府質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織名單。
第十條 秘書處的主要職責是：
（一）組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎評定標準、實施指南、申報企業(yè)行業(yè)分類標準、工作程序、管理制度等；
（二）提名評委會組成人員初步名單；
（三）制訂評審員管理制度，組織成立區(qū)政府質(zhì)量獎評審組；
（四）組織編制區(qū)政府質(zhì)量獎評定工作計劃；
（五）負責受理區(qū)政府質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；
（六）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實況、誠信守法與社會責任情況；
（七）組織考核、監(jiān)督評審人員的職責履行情況；
（八）向評委會報告區(qū)政府質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。
第十一條 秘書處可將評審事務性工作按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織（以下簡稱評審機構(gòu)）實施，并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)應符合下列條件：
（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務的非營利性法人組織；
（二）具備相適應的資格能力及相關(guān)領域業(yè)務經(jīng)歷；
（三）有具備資格的評審人員；
（四）已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務資質(zhì)的社會組織目錄。
評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應的責任。
第十二條 區(qū)有關(guān)主管部門、各辦事處、行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報區(qū)政府質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦工作，宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果。
第三章 申報條件
第十三條 申報區(qū)政府質(zhì)量獎的單位為企業(yè)的，必須同時具備下列基本條件：
（一）具備獨立法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上（含3年），并且申報時登記注冊地在坪山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；
（二）質(zhì)量管理體系健全，產(chǎn)品按照國內(nèi)外先進標準組織生產(chǎn)，企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；
（三）具有突出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，提供的產(chǎn)品或服務符合相關(guān)法律法規(guī)及標準；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要求最近3年未發(fā)生虧損，銷售額、利稅總額、市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度等相關(guān)指標居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；
（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
凡有下列情況之一者，不得申報區(qū)政府質(zhì)量獎：
（一） 不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等發(fā)展政策，近2年有因違反行業(yè)政策法規(guī)、人力資源和社會保障法律法規(guī)受到行政處罰的不良記錄，近3年有安全生產(chǎn)較大及以上級別責任事故或重大環(huán)保違法記錄；
（二） 近2年內(nèi)參加市、區(qū)質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為。
第十四條 申報區(qū)政府質(zhì)量獎的單位為組織的，須已登記設立滿3年且登記的地址在坪山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，其社會貢獻、業(yè)績位于區(qū)內(nèi)行業(yè)前列，且近2年內(nèi)沒有嚴重違反法律法規(guī)或造成惡劣社會影響的不良記錄。
第四章 評定標準及方法
第十五條 區(qū)政府質(zhì)量獎的評定標準參考深圳市市長質(zhì)量獎評定標準制定，應體現(xiàn)先進性、科學性和有效性，既要借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎的評定標準，又要符合深圳質(zhì)量建設需要，并根據(jù)實踐發(fā)展適時修訂。評定標準是區(qū)政府質(zhì)量獎評定的基礎，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。
第十六條 為保證區(qū)政府質(zhì)量獎評定標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務業(yè)等分別制訂評定標準實施指南。實施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證區(qū)政府質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。
第十七條 區(qū)政府質(zhì)量獎的評定主要包括申報企業(yè)/組織資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和評委會審議等步驟，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。
第十八條 獲得區(qū)政府質(zhì)量獎大獎或區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎的企業(yè)或組織，其現(xiàn)場評審得分不得低于標準總分的40%；若參評企業(yè)和組織均未達到相應的分數(shù)要求，則該獎項空缺。
第五章 評定程序
第十九條 每屆區(qū)政府質(zhì)量獎評定前，由秘書處在坪山區(qū)政府在線、深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布本屆區(qū)政府質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
第二十條 企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實填寫《深圳市坪山區(qū)政府質(zhì)量獎申報表》，按照區(qū)政府質(zhì)量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，在規(guī)定時限內(nèi)報秘書處受理，同時提供有關(guān)證實性材料。秘書處對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，并征求區(qū)有關(guān)主管部門對申報企業(yè)或組織是否有違反有關(guān)法律、法規(guī)的意見，確認符合申報條件的企業(yè)或組織名單。
第二十一條 秘書處組建“坪山區(qū)政府質(zhì)量獎評審員庫”并報評委會審定，評審員庫成員可從“市長質(zhì)量獎”評審員庫中選取。根據(jù)評定工作需要，從評審員庫中抽取專家組建成若干評審組，每個評審組必須由3名（含3名）以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，且人數(shù)須為單數(shù)。評審組實行組長負責制。
評審組的主要職責是：
（一）負責對申報材料進行評審；
（二）負責制定現(xiàn)場評審工作計劃和進行現(xiàn)場評審；
（三）向秘書處提交材料評審和現(xiàn)場評審報告。
區(qū)政府質(zhì)量獎評審員資質(zhì)標準及工作守則另行制定。
第二十二條 秘書處組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。
第二十三條 通過材料評審后確定的企業(yè)或組織，由評審組按評定標準進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
第二十四條 秘書處根據(jù)現(xiàn)場評審得分排序，綜合考慮行業(yè)代表性及示范性，提出區(qū)政府質(zhì)量獎大獎、區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎獲獎企業(yè)或組織候選名單，提交評委會全體會議審議表決后確定擬獎名單。
第二十五條 秘書處應通過坪山區(qū)政府在線、深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站向社會公示擬獎名單，公示期限為5個工作日。
第二十六條 經(jīng)公示通過的擬獎名單，經(jīng)區(qū)政府審定批準后，以區(qū)政府名義表彰獎勵獲獎企業(yè)或組織，向獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)區(qū)政府質(zhì)量獎大獎、區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎獎牌、證書和獎金，并在有關(guān)新聞媒體上公布獲獎名單，宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進經(jīng)驗，引導轄區(qū)企事業(yè)單位學習先進的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，推進質(zhì)量水平的整體提高。
第六章 經(jīng)費及獲獎管理
第二十七條 區(qū)政府向獲得區(qū)政府質(zhì)量獎大獎的企業(yè)或組織獎勵100萬元人民幣，向首次獲得“區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎”的企業(yè)或組織獎勵50萬元，獎勵經(jīng)費由區(qū)財政部門統(tǒng)一安排；區(qū)政府質(zhì)量獎評定和管理經(jīng)費由秘書處向區(qū)政府申請核撥。
第二十八條 區(qū)政府組織獲獎企業(yè)或組織宣傳、交流其質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，樹立標桿。獲獎企業(yè)或組織從本單位實際出發(fā)，制定進一步提高質(zhì)量水平的新目標，不斷研究和采用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本單位特色的質(zhì)量管理實踐和經(jīng)驗。
第二十九條 獲獎企業(yè)或組織如發(fā)生下列情況之時，應在一個月內(nèi)書面報告秘書處：
（一）發(fā)生較大及以上質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)等事故；
（二）國家、行業(yè)、地區(qū)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量或服務質(zhì)量不合格；
（三）用戶對質(zhì)量問題反映強烈，有顧客、員工、供應商、股東、社會等相關(guān)方面的重大投訴，質(zhì)量水平明顯下降。
秘書處將對以上情況進行調(diào)查，報請評委會審定后對獲獎企業(yè)或組織視其嚴重程度決定是否撤銷其區(qū)政府質(zhì)量獎大獎或區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎榮譽稱號，并予以公告。對有意隱瞞不報等情節(jié)嚴重的行為，由秘書處報請評委會審定撤銷區(qū)政府質(zhì)量獎大獎或區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎榮譽稱號，并予以公告。
第三十條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎大獎或區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎榮譽的企業(yè)或組織，秘書處報請評委會審定后，提請區(qū)政府批準決定撤銷其稱號，收回獎牌、證書，追繳獎金，并予以曝光。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)刑事責任。
第三十一條 鼓勵已獲得過區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎的企業(yè)或組織繼續(xù)申報區(qū)政府質(zhì)量獎，如再次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎，只授予獎牌和證書，不授予獎金，不占當屆授獎名額。
第三十二條 區(qū)政府質(zhì)量獎大獎與區(qū)政府質(zhì)量獎進步獎獎牌、證書由區(qū)政府授予，任何企業(yè)或組織和個人不得偽造、冒用相關(guān)獎牌和證書，違者追究相關(guān)法律責任。
第七章 評審紀律
第三十三條 區(qū)政府質(zhì)量獎評審堅持“科學、公正、客觀”的原則，做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受政府、新聞界、社會和公眾的監(jiān)督。
第三十四條 承擔區(qū)政府質(zhì)量獎評審任務的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。
秘書處切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。涉嫌犯罪的，將依法移送司法機關(guān)處理。
第三十五條 申報、接受評審的企業(yè)或組織要實事求是，不弄虛作假。對違反紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評警告，撤銷申報和評獎資格。
第八章 附則
第三十六條 本辦法由坪山區(qū)政府授權(quán)秘書處負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后生效，有效期5年。原坪山新區(qū)管理委員會于2014年1月13日印發(fā)的《深圳市坪山新區(qū)質(zhì)量獎評定管理辦法》（〔2014〕1號）同時廢止。
