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企業(yè)實(shí)施AEO制度的益處，快速通關(guān)，降低轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用
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企業(yè)實(shí)施AEO制度的益處編輯
《框架》是建立在四個(gè)核心要素的基礎(chǔ)上的，和企業(yè)獲益相關(guān)的是最后一項(xiàng)，關(guān)于海關(guān)在商界達(dá)到供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)和最佳經(jīng)驗(yàn)做法（《框架》，1.3）后為企業(yè)提供的便利措施?！犊蚣堋返?.3也提供了具體的可供參考的例子。《框架》的有效執(zhí)行將會(huì)最終很好地平衡貿(mào)易安全和便利的問(wèn)題。為AEO企業(yè)提供有形的收益是達(dá)到平衡的一項(xiàng)舉措。由于國(guó)內(nèi)法律的限制，海關(guān)應(yīng)將其權(quán)限范圍內(nèi)的所能給予的利益予以明確。《框架》的支柱2下的標(biāo)準(zhǔn)3規(guī)定了這些利益必須切實(shí)可行并且明文規(guī)定。這些優(yōu)惠政策必須高于或超過(guò)提供給非認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者的措施，且不能少于已有的措施。《框架》的最終目標(biāo)是一系列核心世界海關(guān)組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)法中予以確認(rèn)。但是這些優(yōu)惠政策應(yīng)該在項(xiàng)目的不同階段有所調(diào)整。針對(duì)成員的培訓(xùn)應(yīng)該在提供優(yōu)惠政策方面有所側(cè)重，比如低風(fēng)險(xiǎn)貨物的便利機(jī)制，全球供應(yīng)鏈安全的提高等。優(yōu)惠政策應(yīng)該是有意義，可跟蹤測(cè)量和匯報(bào)的。本部分的優(yōu)惠案例應(yīng)該分類(lèi)別提供給成員參考。這并不要求建立一套所有海關(guān)必須提供的優(yōu)惠政策，它們只是提供了某種參照，前提必須得到海關(guān)的認(rèn)可。1. 快速通關(guān)，降低轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用
1. 減少貨物放行的數(shù)據(jù)項(xiàng)；2. 加快貨物的放行；3. 貨物安全查驗(yàn)的最小化；4. 在查驗(yàn)環(huán)節(jié)優(yōu)先使用非侵入式查驗(yàn)技術(shù)；5. 適當(dāng)減少守法良好的AEO企業(yè)的費(fèi)用；6. 根據(jù)實(shí)際需要，延長(zhǎng)海關(guān)辦公時(shí)間。2. AEO企業(yè)提供有價(jià)值的信息渠道
1. 在AEO企業(yè)同意的情況下，將它的信息和聯(lián)系方式提供給其它認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者；2. 接受《框架》的國(guó)家列表；3. 公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)和最佳經(jīng)驗(yàn)做法列表。3. 易受阻或危險(xiǎn)等級(jí)提高時(shí)期的特別措施
1. 在安全級(jí)別特殊時(shí)期，海關(guān)給予優(yōu)先待遇；2. 邊境或口岸關(guān)閉或重新開(kāi)放后的優(yōu)先通關(guān)措施；3. 危險(xiǎn)事件發(fā)生后優(yōu)先向受侵害的國(guó)家出口。4. 優(yōu)先考慮參加任何新的貨物通關(guān)改革項(xiàng)目
1. 采用以賬戶為基礎(chǔ)的集中通關(guān)手續(xù)，而不是逐票通關(guān)；2. 簡(jiǎn)化后續(xù)稽查手續(xù)；3. 允許自我稽查或減少海關(guān)稽查；4. 對(duì)到港后及結(jié)關(guān)后貨物調(diào)查的快速處理程序；5. 在估征違約金或行政處罰程序中可減輕處罰，瞞騙行為出外；6. 增加貨物進(jìn)出口的無(wú)紙通關(guān)；7. 海關(guān)優(yōu)先答復(fù)裁定請(qǐng)求；8. 允許異地報(bào)關(guān)；9. 在海關(guān)開(kāi)始行政處罰程序前，允許其采取補(bǔ)救措施，瞞騙除外；10. 對(duì)未能在限期內(nèi)繳納稅款的，不對(duì)其另外處以罰金或估征違約金，只收取利息.名詞解釋編輯
經(jīng)授權(quán)的經(jīng)營(yíng)者（Authorized Economic Operation）：在《框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷(xiāo)商”。貨運(yùn)工具（Shipment or transport conveyance）：包括海運(yùn)集裝箱、空運(yùn)集裝箱、卡車(chē)拖車(chē)、火車(chē)車(chē)廂。第三方認(rèn)證者（Third party validator）：協(xié)助海關(guān)完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查以及相關(guān)的認(rèn)證手續(xù)的行為的非海關(guān)單位。海關(guān)授予企業(yè)AEO稱(chēng)號(hào)或決定其受益程度的權(quán)力不應(yīng)委托給第三方認(rèn)證者。批準(zhǔn)（authorization）：在運(yùn)用包括對(duì)遞交的各種資質(zhì)證明、工作地點(diǎn)及財(cái)產(chǎn)情況、安全制度等進(jìn)行審查的各種手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估以確定其符合《框架》核心原則的基礎(chǔ)上，承認(rèn)企業(yè)AEO地位。分步驟的方法（Phased approach）: 根據(jù)各海關(guān)的能力建設(shè)情況，按步驟實(shí)施《框架》及AEO制度，最終實(shí)現(xiàn)海關(guān)AEO制度的互相承認(rèn)。認(rèn)證（Validation）: 海關(guān)制定的，由海關(guān)或海關(guān)指定的協(xié)助海關(guān)進(jìn)行認(rèn)證的第三方，對(duì)一AEO企業(yè)及其采用的以達(dá)到AEO資格為目的的各項(xiàng)措施進(jìn)行公開(kāi)和全面的審查的程序。jack：最專(zhuān)業(yè)海關(guān)AEO認(rèn)證
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