如何能及時準確查明技術(shù)性事實，讓知識產(chǎn)權(quán)案件舉證不再難？我市啟動技術(shù)調(diào)查官制度，為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)鋪就專業(yè)化的道路。昨天上午，市人大常委會召開《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》執(zhí)法檢查第一次會議，透露上述信息。

我市知識產(chǎn)權(quán)五項核心指標居全國首位

作為全國首個以城市為基本單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，近年來深圳交出亮眼的創(chuàng)新成績單——2018年，社會研發(fā)投入過千億元，占GDP比重與全球最高水平的以色列相當。2019年，市本級財政科技專項資金增長近一倍，其中30%以上投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。去年，深圳知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)量和質(zhì)量上取得突破，五項核心指標排名全國首位，專利申請量和授權(quán)量首次位列全國第一；授權(quán)量增速、有效發(fā)明專利五年以上維持率穩(wěn)居全國首位；PCT申請量連續(xù)16年排名全國第一。從全球范圍看，深圳市PCT申請公開量占大灣區(qū)總量七成，僅次于東京灣區(qū)，在全球五大灣區(qū)中排名第二。

有活力和后勁是深圳創(chuàng)新的顯著特點。在專利申請量方面，我市華為、騰訊、中興等龍頭企業(yè)已連續(xù)十年進入全國前十名單。第二梯隊企業(yè)快速成長，近年在智慧城市等領(lǐng)域不斷加大研發(fā)投入和專利布局的平安集團，去年累計國內(nèi)專利申請量已超越華為；全球精密制造優(yōu)勢企業(yè)瑞聲聲學PCT申請量實現(xiàn)30倍高速增長。

已起草技術(shù)調(diào)查官制度方案

去年是《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》實施的第一年，我市加大了違法案件的查處力度。市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦知識產(chǎn)權(quán)違法案件1608件，比2018年增長31%。

“源代碼”“鏡像”“管控系統(tǒng)”……知識產(chǎn)權(quán)案件涉及大量的專業(yè)術(shù)語，很多專利技術(shù)還處在尖端前沿，高度專業(yè)化的技術(shù)事實查明，對辦案人員存在很大困難。作為一項創(chuàng)新舉措，根據(jù)《條例》要求，我市啟動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度，引入專業(yè)技術(shù)人才，有利于提升辦案質(zhì)量和效率。

據(jù)市市場監(jiān)管局介紹，當前這項工作進展順利，已經(jīng)擬定行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度建設(shè)路線，起草了技術(shù)調(diào)查官遴選標準、配備方案和管理辦法等配套制度文本，并向市委編辦遞交技術(shù)調(diào)查官人員名額申請。在推進制度建設(shè)的同時，我市還依托知識產(chǎn)權(quán)保護中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資源，試行為行政案件出具技術(shù)事實分析意見，供辦案人員參考，目前已完成首例全流程業(yè)務(wù)，正在總結(jié)分析基礎(chǔ)上進行優(yōu)化調(diào)整。

修法引入知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度

國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)案件中，受詬病最多的應(yīng)該是賠償數(shù)額低，經(jīng)常出現(xiàn)“贏了官司輸了錢”的情況。受限于立法權(quán)限的問題，現(xiàn)行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》沒有對“損害賠償額”作出規(guī)定，“維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低”的困局未能有效破解。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確，深圳可根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定，為深圳立法工作注入強大動力。記者了解到，今年市人大常委會將修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》納入立法計劃，借鑒國際先進經(jīng)驗，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)損害賠償額上限，引入懲罰性賠償制度等，是此次修法的重要內(nèi)容。

據(jù)介紹，今年我市還將加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。爭取建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心深圳分中心，通過建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集體系，組建深圳市海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)專家?guī)斓确绞?，為深?/span>“走出去”的企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)風險防范和糾紛應(yīng)對服務(wù)。