深圳大手筆支持民營經(jīng)濟發(fā)展，最新出臺的政策提出：減負降成本、實現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模、實現(xiàn)新增民營企業(yè)發(fā)債等均為1000億元以上，設立總規(guī)模1000億元的深圳市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金。記者獲悉，深圳市政府制定的《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》）昨日正式印發(fā)，以更大力度、更優(yōu)政策、更好服務支持民營企業(yè)發(fā)展。

五條舉措條條都是“干貨”

深圳市經(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負責人表示，《若干措施》包括五條舉措。

降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。從落實稅收優(yōu)惠、降低社保及住房公積金繳費、加大工會費返還、降低用房用地成本、清理供電加價、整治“二房東”等方面為企業(yè)降負減成本。

緩解融資難融資貴。從擴大銀行貸款風險補償資金池規(guī)模、推動小微企業(yè)還本續(xù)貸無縫對接、完善考核機制、加強民營企業(yè)發(fā)債支持等方面解決企業(yè)融資問題。

建立長效平穩(wěn)發(fā)展機制。在緩解上市公司股票質(zhì)押風險工作基礎上，擴大基金規(guī)模，將符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有發(fā)展前景的民營企業(yè)納入支持范圍，加強民營企業(yè)重大危機及民營企業(yè)家市外糾紛應急協(xié)調(diào)處理。

支持企業(yè)做優(yōu)做強。對民營企業(yè)實施梯度培育，加大對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的引進、培育和支持力度，支持百強企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)導向的重大項目在深圳投產(chǎn)落地，促進重點民營企業(yè)扎根深圳，推動民營企業(yè)上云。

優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境。保障民營企業(yè)公平競爭權(quán)利，完善行政執(zhí)法，加強企業(yè)信用修復，客觀看待和依法妥善處理民營企業(yè)歷史問題，推動各項政策落實落細。

“四個千億”支持力度大

《若干措施》重點內(nèi)容可概括為“四四三二”，即四個千億、四個計劃、三個機制、二個平臺。

減負降成本1000億元以上?！度舾纱胧吩诮档投愘M、用地成本、用電成本、物流成本，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率等基礎上，提出新增“三降一緩一返還”，即至2019年底階段性降低企業(yè)醫(yī)療保險費率1個百分點，降低失業(yè)保險費率0.5個百分點，降低工傷保險費率30%；虧損滿1年的民營企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會同意，可以申請緩交住房公積金；提高工會費對小微企業(yè)工會的返還比例，由60%提高到70%。通過以上各項措施，實現(xiàn)2018年降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本超過1000億元。

實現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上。深圳將“深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池”規(guī)模由20億元擴大到50億元，覆蓋對象由中小微企業(yè)擴大至非法人小微企業(yè)主及個體工商戶。據(jù)悉，資金池資金對銀行機構(gòu)為深圳上述經(jīng)濟主體放貸形成的不良貸款總體按30%的比例給予風險補償，提高銀行機構(gòu)不良貸款容忍度，撬動新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上，有效緩解我市中小微企業(yè)融資難。

實現(xiàn)新增民營企業(yè)發(fā)債1000億元以上。用好中國人民銀行推出的民營企業(yè)債券融資支持工具，參照央行信用背書中債增模式，安排100億元發(fā)債增信資金，為符合條件的融資擔保機構(gòu)提供增信資金支持，建立多方風險分擔機制，增強投資者對擔保債券的信心，降低民營企業(yè)債券發(fā)售難度和發(fā)行成本，推動新增民營企業(yè)發(fā)債1000億元以上，幫助我市更多民營企業(yè)通過發(fā)債融資。

設立總規(guī)模1000億元的深圳市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金。前不久，深圳及時出臺《關(guān)于促進我市上市公司穩(wěn)健發(fā)展的若干措施》，安排150億元資金，按照市場化方式運作，通過債權(quán)（100億元）、股權(quán)（50億元放大至200億元規(guī)模的基金）兩種方式緩解上市公司股票質(zhì)押風險。截至11月2日，共已決策為25家上市公司提供股權(quán)、債權(quán)流動性支持。為進一步加大民營企業(yè)紓困力度，《若干措施》提出由市政府安排一定資金出資引導，通過制定讓利措施等，吸引社會資本參與，組建總規(guī)模1000億元的民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金。據(jù)悉，基金以股權(quán)投資方式，重點用于解決深圳優(yōu)質(zhì)民營上市企業(yè)大股東股票質(zhì)押風險、優(yōu)質(zhì)上市公司流動性緊缺問題，以及對發(fā)展前景較好的民營企業(yè)進行必要的救助或資金支持。

培育更多500強企業(yè)

《若干措施》提出四個計劃，支持民營企業(yè)做強做大。

百千萬培育計劃。深圳市經(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負責人說，深圳民營企業(yè)量大面廣，既有“頂天立地”的大企業(yè)，也有“鋪天蓋地”的小微企業(yè)，不同規(guī)模企業(yè)之間服務需求差異巨大?！度舾纱胧诽岢鰧γ駹I企業(yè)實施梯度培育：第一，2018年完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)1000家，對首次升規(guī)給予一次性10萬元獎勵；第二，以市場化擇優(yōu)遴選機制為主，以隱形冠軍、專精特新企業(yè)、新三板企業(yè)、中小微基金投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展前景好的民營中小企業(yè)為基礎，建立創(chuàng)新型高成長企業(yè)庫，3年內(nèi)實現(xiàn)入庫企業(yè)10000家，給予重點培育、優(yōu)先扶持，力爭培育出一批上市企業(yè)、領(lǐng)軍骨干企業(yè)；第三，認定100家民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，在用地和重大項目上給予保障，力爭培育若干中國民營500強和世界500強企業(yè)。

百強企業(yè)穩(wěn)增長行動計劃，旨在把深圳市、區(qū)百強企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)導向的投資項目留在深圳。深圳有關(guān)部門將及時了解掌握百強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度投資計劃，根據(jù)其發(fā)展需求合理配置資源，給予優(yōu)先保障，支持其符合產(chǎn)業(yè)導向的重大項目在深圳投資擴產(chǎn)，為全市產(chǎn)業(yè)及工業(yè)投資增長提供支撐。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根行動計劃。據(jù)悉，深圳上市公司眾多，但產(chǎn)業(yè)空間瓶頸十分突出?！度舾纱胧诽岢?，支持建設上市企業(yè)總部大廈，并由各區(qū)政府優(yōu)先通過牽頭建設上市企業(yè)聯(lián)合總部大廈等方式，解決轄區(qū)上市企業(yè)總部空間問題；一定時間內(nèi)解決不了的，由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，為包括上市企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根深圳留足空間。

推出中小微企業(yè)上云計劃。按照工信部今年出臺的《推動企業(yè)上云實施指南》的要求，深圳積極推動中小微企業(yè)上云，并通過“政府補貼、平臺讓利、企業(yè)團購”方式，降低企業(yè)信息化建設成本，提高信息化應用水平，爭取到2020年實現(xiàn)上云企業(yè)達到10萬家。

《若干措施》同時提出，建立民營企業(yè)重大危機預警救助機制、深圳民營企業(yè)家市外糾紛應急協(xié)調(diào)處理機制、民營企業(yè)應對國際貿(mào)易摩擦工作服務機制等三個機制，開通與設立企業(yè)投訴受理平臺、企業(yè)綜合服務平臺等兩個平臺，千方百計支持民營企業(yè)發(fā)展。

26家深企躋身中國民企500強

深圳市經(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負責人昨日透露，深圳民營經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，26家深企躋身2018年中國民營企業(yè)500強；7家深企入圍2018《財富》全球500強，其中6家為民營企業(yè)。

深圳圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，注重補短板、降成本、破難題，努力提升民營企業(yè)競爭力，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，深圳民營經(jīng)濟保持較快增速。截至2018年9月，全市民營經(jīng)濟商事主體達到298.14萬家，占比97.65%。其中，民營企業(yè)數(shù)量185.9萬家，占全市企業(yè)數(shù)量的96.3%。今年前三季度，深圳民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值7367.33億元，同比增長10%，高于全市GDP增速1.9個百分點。

民營企業(yè)對深圳經(jīng)濟貢獻顯著提升。今年前三季度，深圳市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17530.69億元，同比增長8.1%，高于全國和全省1.4個、1.2個百分點。民營經(jīng)濟增加值占同期深圳GDP的42%。今年1-10月，民營企業(yè)上繳稅收3570億元，同比增長7.8%，占全市企業(yè)上繳稅收的67%。

事實上，深圳民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)先。目前，深圳民營經(jīng)濟經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。今年前三季度，深圳規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務銷售收入4604.7億元，同比增長2%；民營批發(fā)零售貿(mào)易完成零售額3803.21億元，同比增長8.2%；民營餐飲完成零售額432.89億元，同比增長7.5%；民營運輸、郵電營業(yè)收入達59.72億元，同比增長7.1%。值得一提的是，我市中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量合計205家，連續(xù)12年位居全國大中城市首位，其中90%以上是民營企業(yè)。