寶安區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)先驅(qū)型企業(yè)發(fā)展的若干措施

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、特區(qū)一體化先行區(qū)、深圳西部城市中心，特制定本措施。

第二條本措施所述的先驅(qū)型企業(yè)指能夠憑借在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場等方面的先驅(qū)優(yōu)勢，獲得長期和超強(qiáng)的企業(yè)競爭力和市場控制力，對我區(qū)建設(shè)“兩區(qū)一中心”、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大促進(jìn)作用的企業(yè)。

第三條本措施適用于總部在寶安區(qū)轄區(qū)進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條技術(shù)先驅(qū)型企業(yè)。本科以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)65%以上，科研成果能夠迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。且滿足以下條件之一：

——近三年獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)以上）、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)以上）和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)以上）的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

——-屬省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地或省引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

——在某個(gè)領(lǐng)域擁有超前的研發(fā)能力，參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或主導(dǎo)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵核心技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，填補(bǔ)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域空白，擁有發(fā)明專利10件以上和PCT申請5件以上。

第五條產(chǎn)業(yè)先驅(qū)型企業(yè)。根據(jù)其主營業(yè)務(wù)分為制造類、高端服務(wù)類和現(xiàn)代商貿(mào)類，產(chǎn)業(yè)范圍主要包括新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代商貿(mào)及高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，每五年對支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

——制造類先驅(qū)型企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)；在本區(qū)注冊資本2億元以上，在本區(qū)年納稅額2億元以上，年銷售收入20億元以上；對其主要產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

——高端服務(wù)類先驅(qū)型企業(yè)。在本區(qū)注冊資本1億元以上，在本區(qū)年納稅額1億元以上，年?duì)I業(yè)收入10億元以上。

——現(xiàn)代商貿(mào)類先驅(qū)型企業(yè)。在本區(qū)注冊資本2億元以上，在本區(qū)年納稅額2億元以上，年?duì)I業(yè)收入100億元以上。

第六條市場先驅(qū)型企業(yè)。應(yīng)用高科技或先進(jìn)管理手段，創(chuàng)造性地構(gòu)建新的商業(yè)模式，通過品牌、服務(wù)、平臺(tái)、渠道、文化和組織等，開發(fā)培育出新型業(yè)態(tài)和市場；在本區(qū)注冊資本5000萬元以上，在本區(qū)年納稅額5000萬元以上且近三年增幅年均50%以上，年?duì)I業(yè)收入5億元以上且近三年增幅年均50%以上。

第七條先驅(qū)型企業(yè)認(rèn)定程序：符合上述第四條、第五條或第六條規(guī)定之一的企業(yè)，向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交申請材料，由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門組織相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家等進(jìn)行評(píng)審，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則提出初選名單，并在公示7天后，上報(bào)區(qū)政府審定。

第三章 扶持措施

第八條經(jīng)認(rèn)定的先驅(qū)型企業(yè)，參照企業(yè)每年上繳的企業(yè)所得稅對地方財(cái)政貢獻(xiàn)連續(xù)五年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，之后五年，每年按30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展等方面。

第九條先驅(qū)型企業(yè)投產(chǎn)后發(fā)生的國家規(guī)定的行政事業(yè)性費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政按30%給予補(bǔ)貼。

第十條先驅(qū)型企業(yè)提出的生產(chǎn)性和總部用地需求必須在每年的政府土地出讓計(jì)劃中給予優(yōu)先安排。

第十一條政府主導(dǎo)建設(shè)一批可租可售，以售為主的先驅(qū)型企業(yè)辦公用房和生產(chǎn)、經(jīng)營性用房。先驅(qū)型企業(yè)通過市場招拍掛、參與舊工業(yè)區(qū)和舊城改造或通過提高原有用地容積率的方式，取得或增加總部辦公用房和生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，按企業(yè)建設(shè)投入資金的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過2000萬元。先驅(qū)型企業(yè)以市場價(jià)格購買的自用辦公用房，按購房總價(jià)一次性給予20%的補(bǔ)貼，最高不超過1000萬元。以市場價(jià)格租賃自用辦公用房連續(xù)五年給予年租金20%的補(bǔ)貼，每年最高不超過200萬元。

第十二條鼓勵(lì)區(qū)國有企業(yè)、社區(qū)股份合作公司及其他市場主體與先驅(qū)型企業(yè)合作，以入股參股、出售方式成功解決先驅(qū)型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、用房的，按先驅(qū)型企業(yè)建成投產(chǎn)后上繳稅額對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的5%連續(xù)5年對區(qū)國有企業(yè)、社區(qū)股份合作公司及其他市場主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條鼓勵(lì)先驅(qū)型企業(yè)專業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。對先驅(qū)型企業(yè)引進(jìn)高層次、國際化和緊缺急需人才，由區(qū)人力資源部門按照“特事特辦”原則，縮短人才戶籍審批時(shí)限，解決外地戶籍人才落戶問題。先驅(qū)型企業(yè)中高層管理、技術(shù)人員未入深圳戶籍的，享有與本區(qū)戶籍人員同等待遇，其子女入學(xué)優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

第十四條根據(jù)先驅(qū)型企業(yè)人才當(dāng)年用房實(shí)際需求，加快安居型商品房和公共租賃住房建設(shè)，確保每年通過集中打包出售、出租等方式向先驅(qū)型企業(yè)提供一批人才住房，解決先驅(qū)型企業(yè)人才住房問題。

第十五條鼓勵(lì)各類市場主體以參股、投資、提供場地、引進(jìn)科研院校等形式與先驅(qū)型企業(yè)共建人才實(shí)訓(xùn)體系。鼓勵(lì)各類社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多形式、多層次地開展面向先驅(qū)型企業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)，對為先驅(qū)型企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)業(yè)績突出的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第十六條對于在先驅(qū)型企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，且上一年度稅前年收入在15萬元以上的管理、技術(shù)、營銷人員，參照個(gè)人所得稅對地方財(cái)政貢獻(xiàn)連續(xù)兩年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，之后三年，每年按30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條加大先驅(qū)型企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，每年區(qū)政府投資計(jì)劃預(yù)留資金用于先驅(qū)型企業(yè)及園區(qū)周邊道路網(wǎng)絡(luò)體系、城市綠化、路燈工程等基礎(chǔ)設(shè)施改善和環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目。加快先驅(qū)型企業(yè)及園區(qū)周邊幼兒園、學(xué)校、社康、文體、餐飲、購物等生活設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)先驅(qū)型企業(yè)及園區(qū)所在區(qū)域警力配備，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室定點(diǎn)聯(lián)系，提升治安環(huán)境。

第十八條給予先驅(qū)型企業(yè)綠色通道待遇，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志定期跟蹤服務(wù)。對于新入駐的先驅(qū)型企業(yè)，安排專人協(xié)助辦理注冊登記等相關(guān)手續(xù)，并在企業(yè)進(jìn)駐我區(qū)及開工投產(chǎn)后繼續(xù)安排專人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括提供水、電、天然氣及其它基礎(chǔ)設(shè)施方面的協(xié)調(diào)工作等。優(yōu)先保障先驅(qū)型企業(yè)水、電、天然氣的供應(yīng)。

第十九條制定有關(guān)先驅(qū)型企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全先驅(qū)型企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)先驅(qū)型企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測分析，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，為區(qū)政府指導(dǎo)先驅(qū)型企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

第二十條對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)特別大的先驅(qū)型企業(yè)，可通過“一企一案”、“一事一議”的方式給予更大優(yōu)惠。

第四章 附則

第二十一條 成立寶安區(qū)鼓勵(lì)先驅(qū)型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第二十二條 對適用于本措施且同時(shí)適用于我區(qū)現(xiàn)行的其它扶持政策的企業(yè)，從高執(zhí)行，不予重復(fù)扶持。

第二十三條 對經(jīng)認(rèn)定的先驅(qū)型企業(yè)，每兩年按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次復(fù)核，對復(fù)核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，給予一年享受本措施優(yōu)惠政策的寬限期，次年仍未達(dá)標(biāo)，取消其先驅(qū)型企業(yè)資格。

第二十四條 經(jīng)認(rèn)定的先驅(qū)型企業(yè)在首次享受本措施優(yōu)惠政策時(shí)，需承諾在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營十年以上，不足十年遷出本區(qū)或注銷的，須進(jìn)行財(cái)政、稅務(wù)清算，所享受的獎(jiǎng)勵(lì)（資助）須全額退還區(qū)財(cái)政。

第二十五條 本措施由寶安區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十六條 本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期十年。