各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，省有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2010〕16號(hào))精神，進(jìn)一步完善我省中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

       現(xiàn)將《廣東省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中所遇問(wèn)題請(qǐng)直接反饋我局。

       附件：廣東省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

                                                                                                                      廣東省中小企業(yè)局
                                                                                                                  二○一一年五月二十三日

(聯(lián)系人：趙偉清，電話(huà)：020-83135885，傳真：020-83135851，Email：13728013800@139.com)

 

附件：

廣東省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章　總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔2010〕39號(hào))和中共廣東省委廣東省人民政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2010〕16號(hào))中有關(guān)“每年認(rèn)定和扶持一批中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”的精神，加快我省中小企業(yè)社會(huì)化融資服務(wù)體系建設(shè)，健全和規(guī)范我省中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，客觀、科學(xué)、公正評(píng)價(jià)中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平、服務(wù)能力和服務(wù)績(jī)效，促進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)機(jī)構(gòu))，是指按照開(kāi)放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供融資服務(wù)的省市級(jí)銀行負(fù)責(zé)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范機(jī)構(gòu))，是指符合第二條規(guī)定，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、具有融資示范帶動(dòng)作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。示范機(jī)構(gòu)可以是具有多種融資服務(wù)功能的綜合性機(jī)構(gòu)，也可以是某一方面融資服務(wù)功能突出的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第四條 示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)省級(jí)示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作；各市、縣(市、區(qū))中小企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)示范機(jī)構(gòu)的初審、推薦、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第二章 示范機(jī)構(gòu)建設(shè)

第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持官辦民助與民辦官助相結(jié)合，非營(yíng)利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合，服務(wù)資源開(kāi)放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設(shè)目標(biāo)。以綜合融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐，以解決中小企業(yè)融資需求為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、創(chuàng)業(yè)基地中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，建立省、市、縣三級(jí)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)橫向互補(bǔ)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

第七條 建設(shè)內(nèi)容。融資服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下兩種或兩種以上為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的功能：

(一)投融資信息查詢(xún)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開(kāi)發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供融資相關(guān)政策法規(guī)、融資產(chǎn)品、融資服務(wù)人才、融資市場(chǎng)等各類(lèi)信息服務(wù)。

(二)技術(shù)創(chuàng)新：開(kāi)展融資產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)操作咨詢(xún)等服務(wù)，幫助中小企業(yè)設(shè)計(jì)各種融資方式，提高中小企業(yè)融資能力。

(三)管理咨詢(xún)：提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、融資戰(zhàn)略等咨詢(xún)?cè)\斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)融資知識(shí)和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營(yíng)管理能力。

(四)創(chuàng)業(yè)融資輔導(dǎo)：為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)融資信息、創(chuàng)業(yè)融資培訓(xùn)、融資策劃等服務(wù)。

(五)融資對(duì)接活動(dòng)：組織開(kāi)展各類(lèi)融資洽談會(huì)、政銀擔(dān)企融資對(duì)接會(huì)、融資產(chǎn)品推介、招商引資、國(guó)內(nèi)外融資交流與合作活動(dòng)；幫助企業(yè)拓寬融資渠道等服務(wù)。

(六)融資專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理人員和員工提供各類(lèi)融資認(rèn)識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章 示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定

第八條 申報(bào)條件。示范機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

(一)依法設(shè)立、運(yùn)營(yíng)兩年以上的獨(dú)立法人單位，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)服務(wù)功能和設(shè)施完善，有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備。

(三)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的融資服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍。

(四)服務(wù)業(yè)績(jī)較突出，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有良好的聲譽(yù)和一定的品牌影響力，近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，用戶(hù)滿(mǎn)意度較高。

(五)主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、工業(yè)園等中小企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè)，能滿(mǎn)足中小企業(yè)的融資服務(wù)需求。

(六)有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施;有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。

(七)積極參加中小企業(yè)行政主管部門(mén)組織的為中小企業(yè)融資服務(wù)推廣活動(dòng)，與大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。

(八)東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績(jī)較突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的服務(wù)機(jī)構(gòu)，上述(一)、(二)、(三)、(四)的條件可適度放寬。

第九條 申報(bào)資料。凡申報(bào)示范機(jī)構(gòu)的單位必須按附件1的要求提供申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，確保資料的完整性和真實(shí)性。

第十條 申報(bào)程序。按照屬地原則自愿申請(qǐng)，各地服務(wù)機(jī)構(gòu)向本地中小企業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部審核推薦后，報(bào)省中小企業(yè)局；全省性行業(yè)協(xié)會(huì)和省級(jí)單位直接向省中小企業(yè)局提出申請(qǐng)。

第十一條 認(rèn)定程序。

(一)專(zhuān)家評(píng)審。省中小企業(yè)局組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)、社會(huì)榮譽(yù)、發(fā)展目標(biāo)等情況進(jìn)行審核，提出示范機(jī)構(gòu)候選名單。

(二)現(xiàn)場(chǎng)考察。必要時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況對(duì)示范機(jī)構(gòu)候選名單進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見(jiàn)。

(三)公示認(rèn)定。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，確定示范機(jī)構(gòu)名單，經(jīng)社會(huì)公示無(wú)誤后予以認(rèn)定。

第四章　扶持措施

第十二條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定的示范機(jī)構(gòu)授予“省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有效期三年。對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范機(jī)構(gòu)，給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 服務(wù)對(duì)接。根據(jù)各地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展需求，省每年舉辦若干場(chǎng)中小企業(yè)融資服務(wù)推廣活動(dòng)，組織示范機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)進(jìn)行融資服務(wù)對(duì)接；支持示范機(jī)構(gòu)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展融資服務(wù)活動(dòng)。各地也應(yīng)相應(yīng)舉辦融資服務(wù)對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

第十四條 承接任務(wù)。支持示范機(jī)構(gòu)承辦各級(jí)政府舉辦的相關(guān)活動(dòng)，省舉辦的各項(xiàng)融資服務(wù)活動(dòng)優(yōu)先向示范機(jī)構(gòu)傾斜；各地政府舉辦的相關(guān)融資服務(wù)活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先向示范機(jī)構(gòu)傾斜，為本地區(qū)示范機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第十五 項(xiàng)目支持。優(yōu)先推薦示范機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家和省財(cái)政扶持資金。

第十六條 宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和融資服務(wù)品牌。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對(duì)優(yōu)秀示范融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳，幫助中小企業(yè)更好利用融資服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

第五章 示范機(jī)構(gòu)管理

第十七條 編制建設(shè)規(guī)劃。各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的融資服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，要合理布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。示范機(jī)構(gòu)要積極為中小企業(yè)提供更加質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、高效的服務(wù)，做到融資服務(wù)流程規(guī)范、價(jià)格合理、服務(wù)到位。

第十八條 聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)中小企業(yè)行政主管部門(mén)要建立示范機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，了解掌握示范機(jī)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極為示范機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件，及時(shí)提供政府有關(guān)政策信息。示范機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合各級(jí)中小企業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展公益性活動(dòng)、提供當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量檢查、了解企業(yè)需求情況等。

第十九條 信息報(bào)送。示范機(jī)構(gòu)自覺(jué)接受各級(jí)中小企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和管理，及時(shí)向中小企業(yè)行政主管部門(mén)反映發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)融資服務(wù)情況。示范機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月10日和7月10日前，按附件2的要求，向?qū)俚氐丶?jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送示范機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況，并抄送縣(市、區(qū))中小企業(yè)行政主管部門(mén)；各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)和省直示范機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月20日和7月20日前，按附件2要求，向省中小企業(yè)局報(bào)送本市和本機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況。

第二十條 動(dòng)態(tài)管理。示范機(jī)構(gòu)有效期三年，三年期滿(mǎn)后，需申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，由示范機(jī)構(gòu)將三年工作總結(jié)、上一年度服務(wù)收支專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及《省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)復(fù)核申請(qǐng)推薦表》(附件3)報(bào)省中小企業(yè)局。經(jīng)省中小企業(yè)局復(fù)核，合格的予以確認(rèn)，有效期三年；不合格的予以撤消。

第二十一條 撤消資質(zhì)。有下列之一情形的，撤消示范機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào)：(一)受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門(mén)組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；(四)多次被中小企業(yè)投訴的；(五)連續(xù)一年不向中小企業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送信息的。

第六章　附則

第二十二條 各地可參照本辦法，組織開(kāi)展本地示范機(jī)構(gòu)確認(rèn)工作，并對(duì)市級(jí)及以上示范機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)扶持。

第二十三條 本辦法由廣東省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。